Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 07.12.2023 по делу № 12-4200/2023 от 30.10.2023

мировой судья Черкасова Т.С. № 12-4200/23

УИД 77MS0349-01-2023-003570-96

РЕШЕНИЕ

07 декабря 2023 года г. Москва

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП по России по Оренбургской области Юсуповой Е.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы от 04.09.2023, которым прекращено дело об административном правонарушении предусмотренным ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "ХКФ Банк", в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением дело об административном правонарушении предусмотренным ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "ХКФ Банк" прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился с жалобой в суд, в которой просил отменить постановление мирового судьи, принять по делу новый судебный акт по доводам, изложенным в жалобе.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Защитник ООО "ХКФ Банк" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом было установлено, что в Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области поступило обращение Сторчак Т.Н. для проверки фактов нарушения требований ООО «ХКФ Банк» положений Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц, при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В целях всестороннего и объективного рассмотрения обращения Сторчак Т.Н., Управление направило запрос в ООО «ХКФ Банк» о предоставлении информации.

ООО «ХКФ Банк» в установленный срок не представил ответ на запрос.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей организации и проведения проверок.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.12.2016 № 670 на Федеральную службу судебных приставов возложена обязанность по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Согласно п. 1 ч. 7 Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

Подпунктом 5 пункта 2 Указа Президента РФ предусмотрено, что основными задачами ФССП России является, в том числе и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

Согласно ст. 17 ФЗ № 230-ФЗ юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенное в государственный реестр, обязано соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В частности ст. 13 ФЗ № 230-ФЗ установлено, что юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр, может являться только лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации: зарегистрированное в форме хозяйственного общества; учредительные документы, которого содержат указание на осуществление юридическим лицом деятельности по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основными видами деятельности Банка является: 64.19 Денежное посредничество прочее; 64.92.1 Деятельность по предоставлению потребительского кредита; 66.12 Деятельность брокерская по сделкам с ценными бумагами и товарами.

Прекращая производство по делу в отношении ООО "ХКФ Банк", мировой судья обосновано пришел к выводу, что поскольку ООО "ХКФ Банк" не включен в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, ООО "ХКФ Банк" является кредитной организацией, а ФССП России не наделена полномочиями по контролю и надзору за деятельностью кредитных организаций (банков), следовательно, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении в данном случае не усматривается.

При таких обстоятельствах, жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену вынесенного по делу судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы от 04.09.2023, которым прекращено дело об административном правонарушении предусмотренным ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "ХКФ Банк", в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - оставить без изменения, а жалоб░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░