Решение по делу № 2-4985/2016 от 17.03.2016

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

16 июня 2016 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Новиковой О.Б.,

при секретаре Сорочкиной И.В..,

с участием истца Ганькина В.А., его представителя Щербаковой Е.Г., действующей по доверенности,

представителя ответчика ФССП, УФССП по Волгоградской области Чекуновой Ю.Э., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Ганькина В. А. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о компенсации морального вреда,

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ганькина В. А. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов России за счет казны РФ в пользу Ганькина В. А. компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В остальной части исковых требований Ганькина В. А. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца.

Срок изготовления полного текста решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Новикова О.Б.

Дело № 2-4985/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2016 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Новиковой О.Б.,

при секретаре Сорочкиной И.В..,

с участием истца Ганькина В.А., его представителя Щербаковой Е.Г., действующей по доверенности,

представителя ответчика ФССП, УФССП по Волгоградской области Чекуновой Ю.Э., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Ганькина В. А. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ганькин В.А. обратил в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального Казначейства по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... требования Ганькина В.А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Крапчетовой М.В. удовлетворены. Из указанного решения, следует, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №... на Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-... возложена обязанность провести капитальный ремонт дома, расположенного по адресу: ...), в том числе в ... срок до ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем является Ганькин В.А. Как поясняет истец, до настоящего времени решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, истец опасается за свою жизнь и здоровье, проживая в доме, который признан аварийным и подлежит капитальному ремонту. Решением Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... по заявлению Ганькина В.А. признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Крапчетовой М. В. по исполнительным производствам №..., №..., №.... Возложена на судебного пристава—исполнителя Крапчетову М.В. обязанность устранить допущенные ею нарушения прав взыскателя Ганькина В.А. по указанным исполнительным производствам. Бездействием судебного пристава исполнителя причинен значительный моральный вред, поскольку он опасается проживать в доме, которому по заключению экспертов грозит обрушение. Бездействием судебных приставов-исполнителей ему причинен моральный вред, который он оценивает в 25 000 руб., а также просит вынести частное определение в адрес Главного судебного пристава по Волгоградской области.

Истец Ганькин В.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. Указал, что судебный пристав-исполнитель Крапчетова М.В. совершила незаконное бездействие по неисполнению решения суда, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Щербакова Е.Г. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ, УФК по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики УФССП по Волгоградской области, ФССП в лице Чекуновой Ю.Э., действующей на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. Указала, что отсутствует бездействие пристава, т.к. исполнительные производства окончены, отсутствует состав гражданского правонарушения.

С учетом ст. 167 ГПК РФ мнения сторон, суд полагает рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ к государственным органам относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ «О судебных приставах» № 135-ФЗ от 07.11.2000 года, на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 13.10.2004 года N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Основными задачами ФССП России является, в частности, организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ от 13.10.2004 года N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" ФССП России осуществляет обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа по делу №..., выданного Волжским городским судом Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Комитета по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа - ... судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №..., согласно которому на должника возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт жилого ... (№... по ...) в ... Волгоградской области и капитальный ремонт квартир, в том числе №..., в которой проживает истец.

. Решением Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... по заявлению Ганькина В.А. признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Крапчетовой М. В. по исполнительным производствам №..., №..., №.... Возложена на судебного пристава—исполнителя Крапчетову М.В. обязанность устранить допущенные ею нарушения прав взыскателя Ганькина В.А. по указанным исполнительным производствам.

В судебном заседании стороны не отрицали, что до настоящего времени указанное решение Волжского городского суда Волгоградской области не исполнено, ремонт дома не выполнен.

Истец указывает, что проживая в данном доме он испытывает нравственные страдания в виде страха за свою жизнь и здоровье, поскольку дом может обрушится. В связи с чем просит суд взыскать в его пользу компенсацию морального вреда за несвоевременное исполнение судебного акта, которое приводит к вышеперечисленным страданиям.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений п. 2 и пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как следует из ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из материалов дела, бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области установлено вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, бездействие выразилось в непринятии мер, направленных на своевременное исполнение судебного акта в рамках исполнительного производства №..., №..., №.... Вина должностного лица судебного пристава, противоправность его поведения установлена.

УФССП по Волгоградской области не предоставлено доказательств принятия мер по исполнению указанного судебного акта.

Суд полагает, что поскольку требование в исполнительном документе является неимущественным об обязании произвести ремонт жилого дома, истец проживает в не отремонтированной квартире долгое время, что заставляет его испытывать страдания в виде страха и некомфортной обстановки, холода, компенсация морального вреда подлежит взысканию.

Имеется причинно-следственная связь между продолжением страданий и переживаний истца и бездействием судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 1070 ГК РФ ущерб от действий (бездействий) должностных лиц подлежит взысканию с казны РФ.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 81 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства, при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Таким образом, надлежащим ответчиком является ФССП России, поскольку представляет Российскую Федерацию, сумма возмещения взыскивается за счет казны Российской Федерации.

Остальные ответчики являются ненадлежащими и исковые требования к ним не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, размер компенсации в размере 25 000 руб. суд считает чрезмерно завышенным, в связи с чем требования истца подлежат частичному удовлетворению к ФССП в размере 5 000 руб., отказав в остальной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ганькина В. А. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов России за счет казны РФ в пользу Ганькина В. А. компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В остальной части исковых требований Ганькина В. А. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца.

...

... Новикова О.Б.