Решение по делу № 12-326/2018 от 26.09.2018

№ 12-326/18

РЕШЕНИЕ

Красноярский край,

г. Ачинск, ул. Назарова 28 Б                                 02 ноября 2018 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Коротченко Л.И. – Целых О.Н., действующего на основании доверенности от 24.08.2018 сроком по 23.08.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Целых О.Н., действующего в интересах индивидуального предпринимателя Коротченко Л.И. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 в городе Ачинске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 5 в городе Ачинске Красноярского края от 27 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 в городе Ачинске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 5 в городе Ачинске Красноярского края от 27 августа 2018 года ИП Коротченко Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что ИП Коротченко Л.И. не выполнила законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении Арамачева А.В. о предоставлении в трехдневный срок со дня получения определения, сведений (документов) о юридическом лице, об установлении должностных или иных лицах допустивших несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и иных сведений (документов), имеющих значение для правильного разрешения дела, а также для выявления причин и условий совершения административного правонарушения. Также выписку из ЕГРИП ИП Коротченко Л.И., должностную инструкцию, приказ о трудоустройстве В.И. к ИП Коротченко Л.И., в качестве водителя, должностную инструкцию водителя, путевой лист №90 от 23.04.2018 года на ТС SCANIA г/н, с полуприцепом, г, товаротранспортную накладную на перевозимый водителем груз (экскаватор CAT 329DL), документы, подтверждающие право владения (пользования) ТС SCANIA г/н с полуприцепом г/н, сведения о должностном лице, ответственным за техническое состояние и выпуск ТС в линию (приказ о трудоустройстве должностного лица и его должностную инструкцию), сведения о том, что водитель В.И. перед выездом в линию прошел предрейсовый медицинский осмотр (приказ о трудоустройстве должностного лица, его должностную инструкцию, обучение, либо копию договора с поликлиникой производящей предрейсовый осмотр).

Защитник Целых О.Н., действующий в интересах ИП Коротченко Л.И., не согласившись с указанным постановлением, обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что Коротченко Л.И. не получала определение об истребовании доказательств от 10.05.2018 года, также не получала уведомлений о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Коротченко Л.И. – Целых О.Н. поддержал свою жалобу по изложенным в ней основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель Коротченко Л.И., уведомленная судом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания дела судье не заявила. Защитник Коротченко Л.И.– Целых О.Н. не возражал против рассмотрения дела в отсутствие Коротченко Л.И. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению мирового судьи, ИП Коротченко Л.И. не выполнила законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении Арамачева А.В. о предоставлении в трехдневный срок со дня получения определения, сведений (документов) о юридическом лице, об установлении должностных или иных лицах допустивших несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и иных сведений (документов), имеющих значение для правильного разрешения дела, а также для выявления причин и условий совершения административного правонарушения. Также выписку из ЕГРИП ИП Коротченко Л.И., должностную инструкцию, приказ о трудоустройстве В.И. к ИП Коротченко Л.И., в качестве водителя, должностную инструкцию водителя, путевой лист №90 от 23.04.2018 года на ТС SCANIA г/н, с полуприцепом, г/н товаротранспортную накладную на перевозимый водителем груз (экскаватор CAT 329DL), документы подтверждающие право владения (пользования) ТС SCANIA, г/н, с полуприцепом г/н, сведения о должностном лице ответственного за техническое состояние и выпуск ТС в линию (приказ о трудоустройстве должностного лица и его должностную инструкцию), сведения о том, что водитель В.И. перед выездом в линию прошел предрейсовый медицинский осмотр (приказ о трудоустройстве должностного лица, его должностную инструкцию, обучение, либо копия договора с поликлиникой производящей предрейсовый осмотр).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23) срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

          Судьей установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям закона. В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении, при описании события правонарушения установленного судом, не указана дата совершения правонарушения, которая непосредственно взаимосвязана с вопросом исчисления срока давности привлечения к административной ответственности. В связи с чем, неопределенность в вопросе даты совершения административного правонарушения, исключает возможность привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 в городе Ачинске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 5 в городе Ачинске Красноярского края от 27 августа 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя Коротченко Л.И. по статье 17.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

    Судья                                                                 В.В.Антипов