Решение по делу № 5-1036/2022 от 01.08.2022

Дело <НОМЕР>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

<ДАТА> года                                                                                                         г. <АДРЕС>

            Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области М.В. Евграфова, 

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Ширяевой Марии Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> года мировому судье на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Ширяевой Марии Николаевны, изучив которые, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ  судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в случае неявки лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее извещение Ширяевой Марии Николаевны о дате и времени составления протокола по делу об административном правонарушении <ДАТА> года (уведомление о вручении, конверт с отметкой об истечении срока хранения, отчет об отслеживании почтовых отправлений на сайте и т.д.).

Извещение о составлении протокола не является доказательством его направления и надлежащего извещения о составлении протокола.

Таким образом, сведений о том, что Ширяева М.Н. надлежащим образом извещена о составлении протокола об административном правонарушении, не имеется.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. К указанным сведениям относятся, помимо прочего, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения.

В нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении <ДАТА> года не полностью описано событие административного правонарушения - не указан конкретный период, в течение которого со дня вступления постановления в законную силу Ширяева М.Н. должна была уплатить административный штраф. Кроме этого, в протоколе об административном правонарушении не указано место рождения Ширяевой М.Н.

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и иных материалов и является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.                     

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 28.8, 29.6, 29.4 КоАП РФ, мировой судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить Государственной административно-технической инспекции материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Ширяевой Марии Николаевны в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мировой судья                                                                                                  М.В.Евграфова