Постановление по делу № 5-23/2014 от 06.08.2014

дело № 5-23/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Александровск        ДД.ММ.ГГГГ

Судья Александровского городского суда Пермского края Бадина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о. главы администрации Яйвинского городского поселения Яшина С.В., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном инспектором ДПС <данные изъяты> ФИО3 в отношении и.о. главы администрации Яйвинского городского поселения Яшина С.В. следует, что в установленный законом срок не выполнено предписание ОГИБДД, в нарушение п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 (автомобильные дороги и улицы) не устранена ямочность. К протоколу прилагаются два акта выявленных недостатков в содержании дорог, из которых следует, что на проезжей части дороги от <адрес> до <адрес> выявлены недостатки - на проезжей части имеется ямочность (указаны размеры), которая превышает предельно допустимые ГОСТ показателя. Акты составлены ДД.ММ.ГГГГ в 12.10 и ДД.ММ.ГГГГ в 14.10 соответственно.

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ, должностному лицу - главе администрации Яйвинского городского поселения предписано устранить ямочность на <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в течение 10 суток.

Яшин С.В. в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения, с протоколом об административном правонарушении не согласен, просит прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по основаниям, изложенным в объяснениях.

Судья, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, доводами лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, приходит к следующему:

Согласно распоряжению главы администрации Яйвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Яшин С.В. назначен и.о. главы администрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть являлся должностным лицом в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ (Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях).

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Во исполнение указанных требований закона между администрацией Яйвинского городского поселения (Заказчик) и ООО <данные изъяты> (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках дорожного хозяйства Яйвинского городского поселения на 2014 год. Пунктом 9 Контракта предусмотрена ответственность сторон.

Во исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ, а также муниципального контракта ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации ЯГП Яшиным С.В. в адрес Подрядчика направлена копия предписания для исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Яшиным С.В. предприняты меры для выполнения предписания, что не принято во внимание лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Данное лицо не обязано доказывать свою невиновность.

(см. текст в предыдущей редакции)

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно должно быть выполнено в течение 10 суток. Последним днем для выполнения является ДД.ММ.ГГГГ до 24.00 часов. При таких обстоятельствах, судья считает, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен преждевременно.

Кроме этого, к протоколу об административном правонарушении в качестве доказательств приложены акты, датированные ДД.ММ.ГГГГ. Иных актов, подтверждающих наличие просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения, скоростью, на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судье не представлено. При таких обстоятельствах, доказательств, подтверждающих наличие ямочности на проезжей части дороги от <адрес> до <адрес>, как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент вынесения предписания ДД.ММ.ГГГГ, равно как оснований для его вынесения, не имеется.

Таким образом, судья считает, что в действиях и.о. главы администрации Яйвинского городского поселения Яшина Сергея Валентиновича по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ отсутствует состав административного правонарушения, и дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - Яшина Сергея Валентиновича по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:       С.А. Бадина