Решение по делу № 2-256/2015 ~ М-137/2015 от 27.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 апреля 2015г. Абанский      районный      суд      Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

    с участием помощника прокурора Абанского района Егорова В.А.,

    при секретаре Колмыковой А.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> исковое заявление прокурора Абанского района в интересах муниципального образования Хандальский сельсовет Абанского района Красноярского края к М об обязании возместить материальный ущерб,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Абанского района в интересах муниципального образования Хандальский сельсовет Абанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковыми требованиями к М об обязании возместить в бюджет муниципального образования Хандальский сельсовет Абанского района в счет возмещения материального ущерба денежные средства в сумме 3000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Абанского района проведена проверка по информации Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о нарушениях законодательства о нотариате при совершении нотариальных действий по удостоверению подписей на заявлениях граждан о переходе в НПФ «Регионфонд». При проведении проверки было установлено, что распоряжением главы администрации Хандальского сельсовета М была уполномочена на совершение нотариальных действий, предусмотренных ст.37 Основ законодательства о нотариате. В начале сентября 2014г. специалистом администрации Хандальского сельсовета М было совершено 30 нотариальных действий по свидетельствованию подлинности подписи на документах, однако в нарушение п. 21 Приказа Минюста РФ от 27.12.2007г. № указанные действия не зарегистрированы в реестре для регистрации нотариальных действий по Хандальскому сельсовету. За совершение указанных нотариальных действий М лично были получены денежные средства для оплаты государственной пошлины в сумме 100 рублей за каждое нотариальное действие, всего было получено 3000 рублей (30 x 100 рублей). При проведении проверки было установлено, что М не перечислила указанные денежные средства в бюджет муниципального образования Хандальский сельсовет. Просит обязать М возместить в бюджет муниципального образования Хандальский сельсовет Абанского района денежные средства в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Абанского района Егоров В.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель муниципального образования Хандальский сельсовет Абанского района Красноярского края, в интересах которого заявлен иск – глава Хандальского сельсовета В, извещенная о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой 14.04.2015г., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик М о месте и времени рассмотрения дела уведомлена судебной повесткой 14.04.2015г., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора Абанского района Егорова В.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Абанского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №4462-1) (далее Основ законодательства о нотариате) в случае, если в поселении нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ законодательства о нотариате, имеют глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.

В соответствии со ст.37 Основ законодательства о нотариате глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения имеют право совершать нотариальные действия, по свидетельствованию подлинности подписи на документах.

Нотариальные действия главой местной администрацией поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения совершаются в соответствии с Инструкцией о порядке совершения нотариальных    действий    главами    местных    администраций    поселений    и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утверждённой Приказом Минюста РФ от 27.12.2007г. №256.

В соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Согласно ст. 55 ФЗ от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Положениями ст. 22 Основ законодательства о нотариате определено, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Ч. 1 ст. 333.24 НК РФ устанавливает, что за свидетельствование подлинности подписи на документах и заявлениях должностными лицами органов местного самоуправления уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты сельских поселений подлежат зачислению налоговые доходы от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения зачисляется в полном объёме в бюджет поселения.

Согласно п. 21 Приказа Минюста РФ от 27.12.2007г. № все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами местного самоуправления, регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий.

На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Ст. 1107 ГК РФ устанавливает, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В судебном заседании установлено, что специалист 1 категории администрации Хандальского сельсовета М в соответствии с распоряжением администрации Хандальского сельсовета Абанского района Красноярского края № от 28.05.2012г. «О нотариальных действиях» назначена ответственной за выполнение нотариальных действий на период временного отсутствия главы сельсовета.

В администрации Хандальского сельсовета с 2011 года ведется Реестр нотариальных действий по Хандальскому сельсовету, согласно которому сведения о совершенных М в сентябре 2014г. 30 нотариальных действий по свидетельствованию подлинности подписи на документах отсутствуют.

За совершение указанных нотариальных действий М были получены денежные средства для оплаты государственной пошлины в сумме 100 рублей за каждое нотариальное действие, всего было получено 3000 рублей (30x100 рублей), которые она в бюджет муниципального образования Хандальский сельсовет не перечислила, что подтверждается объяснением М от 13.02.2015г., копия которого представлена прокурором Абанского района.

Таким образом, М в результате незаконного использования денежных средств, полученных за выполнение нотариальных действий, был причинен ущерб бюджету муниципального образования Хандальский сельсовет на сумму 3000 рублей.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Абанского района Красноярского края подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с М подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Абанского района в интересах муниципального образования Хандальский сельсовет Абанского района Красноярского края к М об обязании возместить материальный ущерб удовлетворить.

Обязать М возместить в бюджет муниципального образования Хандальский сельсовет Абанского района в счёт возмещения материального ущерба денежные средства в сумме 3000 рублей.

Взыскать с М государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

                       Судья