Решение по делу № 12-9/2019 от 15.03.2019

    Председательствующий: Доможакова М.Л.                                          Дело № 5-1-130/2019

                                                                                                                          № 12-9/2019

РЕШЕНИЕ

село Аскиз                                                              08 апреля 2019 года

Судья Аскизского районного суда Республики Хакасия Райкова И.В., при секретере судебного заседания Новиковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия на постановление по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия, от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО7 прекращено в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вышеуказанным решением, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу и направить дело на новое рассмотрение, в связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица главного врача ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» ФИО1 не истек.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержала доводы жалобы в полном объеме.

ФИО1, лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании отсутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, письменного отзыва не направил.

Исследовав материалы административного дела, доводы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Как следует из обжалуемого постановления основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении явилось истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Однако с состоявшимся по делу постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Санкция данной статьи предусматривает наказание должностным лицам в виде административного штрафа или дисквалификации на срок до трех лет.

В силу ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Как следует из материалов административного дела, должностному лицу ФИО1 в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вменено невыполнение требований по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №-СЗ, которые должны были быть выполнены до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, по настоящему делу годичный срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, то постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия Доможаковой М.Л., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия, от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, подлежит отмене, а дело - направлению мировому судьей на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░5 ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░