Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0050/2020 от 09.09.2019

12-50/2020

РЕШЕНИЕ

11 марта 2020 г. г. Москва

Судья Щербинского районного суда г. Москвы Сальникова Д.А., рассмотрев жалобу и дополнения к жалобе ООО «Группа компаний Престиж» на постановление заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. № 0356043010319071600000067 от 16 июля 2019 года, которым ООО «Группа компаний Престиж» признано виновным в совершении правонарушения по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. № 0356043010319071600000067 от 16 июля 2019 года, ООО «Группа компаний Престиж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе и дополнениям к жалобе, поданной в Щербинский районный суд г. Москвы, представитель Общества просит отменить обжалуемое постановление по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании положений ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ предусмотрено, что отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в отсутствии на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства.

Субъектами рассматриваемого правонарушения могут выступать граждане, должностные лица, юридические лица.

Пунктом 5 (1) Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» определено, что транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок установлен Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства российской Федерации от 14 февраля 2009 года №112, в силу пп.115, 116 которых, легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. На кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Как следует из представленных материалов дела и установлено должностным лицом: 1705.2019 года в 12 час. 18 мин. по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. 40 лет Октября, д. 3, выявлено нарушение п. 115 и 116 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года № 112, выразившееся в отсутствие опознавательного фонаря и цветографической схемы легкового такси на транспортном средстве марки Хендэ Солярис госномер С546ТО750, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 243896, действительного с 28.11.2018 года по 27.11.2023 года, допущенного ООО «Группа Компаний Престиж», за что ч. 3 ст. 11.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Обосновывая виновность ООО «Группа Компаний Престиж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, должностное лицо МАДИ правильно принял в качестве доказательства совершения административного правонарушения:

- протокол об административном правонарушении №МИ00031194 от 17 мая 2019 года; фотографии транспортного средства; действующее разрешение такси в г. Москве и Московской области № 243896 от 28.11.2018 года; правоустанавливающие документы; определение об истребовании сведений от 24.06.2019 года у Общества; протокол об административном правонарушении АП 00030963 от 16 июля 2019 года.

Оценивая представленные доказательства, не нахожу оснований сомневаться в их достоверности, поскольку таковые получены с соблюдением требований КоАП РФ, позволяя установить обстоятельства правонарушения, и не содержат каких-либо существенных противоречий, влияющих на выводы о вине ООО «Группа Компаний Престиж» в совершении им рассматриваемого правонарушения.

Вопреки доводам жалобы должностное лицо, вынесшее постановление, пришло к обоснованному выводу о допущенном ООО «Группа Компаний Престиж» нарушении требований законодательства, как об этом указано выше, правильно квалифицировав содеянное ООО «Группа Компаний Престиж» по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи с учетом характера совершенного правонарушения, сведений о виновном лице.

Оснований для изменения постановления не имеется, в том числе и по доводам жалобы. Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и сроки давности при его вынесении не нарушены.

К доводам жалобы о том, что транспортное средство было передано в аренду иному лицу Исаеву А.Э. по договору арены, а потому Общество не допускало данный автомобиль к использованию для оказания услуг такси, суд относится критически по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 1 Закона г. Москвы от 11 июня 2008 года № 22 «О такси в городе Москве», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - Разрешение). Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений п. 3 ст. 9 того же Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Ввиду изложенного, а также того обстоятельства, что Общество получив разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, определила назначение автомобиля, как транспортного средства, используемого исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения, по собственной инициативе приняла на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, в том числе и Правил перевозок, в соответствии с которыми обязана оборудовать транспортное средство соответствующими опознавательными знаками и осуществлять контроль за этим, в том числе, за наличием опознавательного фонаря легкового такси и цветографической схемой.

Учитывая, что на момент выявления административного правонарушения выданное Обществу разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на указанном автомобиле являлось действующим, за прекращением его действия в уполномоченный орган Общество не обращалось, намерения прекращать осуществление таксомоторной деятельности с использованием данного автомобиля не имело, Общество она несет ответственность за нарушение требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года №112 вне зависимости от передачи указанного транспортного средства физическому лицу.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену либо изменение обжалуемого постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не усматривается. Оснований для освобождения ООО «Группа Компаний Престиж» от административной ответственности по доводам жалобы не имеется.

Таким образом, в данном случае жалобу ООО «Группа Компаний Престиж» надлежит оставить без удовлетворения, а постановление должностного лица – без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. № 0356043010319071600000067 от 16 июля 2019 года, которым ООО «Группа компаний Престиж» признано виновным в совершении правонарушения по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, – оставить без изменений, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения через Щербинский районный суд г. Москвы.

Судья Д.А. Сальникова