Решение по делу № 2-215/2019 (2-5014/2018;) ~ М-4686/2018 от 21.11.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Губину Ю. В. о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Губину Ю.В. о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от 06 декабря 2016 года № 1213, заключенному между Губиным Ю.В. и КГБУ «Ачинское лесничество», Губин Ю.В. купил лесные насаждения, расположенные по адресу: <адрес> общей площадью 0,25 га, объемом 25,0 куб.м, предназначенные для заготовки древесины с целью отопления жилых домов и хозяйственных построек. Заготовка и вывоз древесины Губиным Ю.В. производилось в период с 06 декабря 2016 года по 05 декабря 2017 года. 29 июня 2018 года главным государственным инспектором по охране леса был произведен плановый (рейдовый) осмотр лесосеки, в результате которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, выразившийся в захламлении порубочными остатками вырубленной части лесосеки (порубочные остатки хаотично разбросаны по всей площади лесосеки) указанного участка, что является нарушением п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417. Согласно условиям договора, очистка лесосеки от порубочных остатков должна осуществляться одновременно с заготовкой древесины, путем сбора порубочных остатков в кучи и валы на перегнивание, сбором порубочных остатков на погрузочной площадке с последующим сжиганием в пожаробезопасный период в срок с 06 декабря 2016 года по 05 декабря 2017 года. Постановлением от 23 августа 2018 года Губин Ю.В. был привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за захламление мест рубок и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500,00 руб., который ответчиком не оплачен. 10 сентября 2018 года в адрес ответчика направлена претензия о принятии мер по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, до настоящего времени указанные нарушения не устранены. В связи с указанными обстоятельствами, КГКУ «Лесная охрана» просило обязать Губина Ю.В. принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно, произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: <адрес>, путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на перегнивание, сбором порубочных остатков на погрузочной площадке, с последующим сжиганием в пожаробезопасный период, установить срок исполнения - до истечения одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения, а также обязать ответчика сообщить о принятых мерах в пятидневный срок с момента окончания вышеуказанных работ путем направления подтверждающих документов в КГКУ «Лесная охрана» (л.д. 2-5).

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.67), не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.5).

Ответчик Губин Ю.В., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.69), в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, отзыва по иску не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КГБУ «Ачинское лесничество», извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 68), в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания и отзыва оп иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования КГКУ «Лесная охрана» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями42,58 КонституцииРФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФгражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданскогозаконодательствапорождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса РФв силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья307 Гражданского кодекса РФназывает договоры и сделки.

В силу ст.309 Гражданского кодекса РФобязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии сусловиямиобязательстваитребованиямизакона, иных правовых актов, а при отсутствии такихусловий- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемымитребованиями.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вредлесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ заготовка гражданами древесины для собственных нужд налесных участках, находящихся в федеральной собственности осуществляется на основании договоров купли-продажилесныхнасаждений.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществлениярубоклесныхнасаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасностивлесах, правилами пожарной безопасностивлесах, правилами ухода залесами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 14 утверждены Правила заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с п. 12 Правил, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ поочисткелесосеки.

Согласно статье 25 Лесного кодекса РФлесныеучастки проектируются для осуществления на них видов использованиялесов, в том числе заготовки древесины. Границылесныхучастков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картахлесов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 утверждены Правила санитарной безопасностивлесах.

В соответствии с п. 39 Правил при использованиилесовне допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ поочисткелесосек, а также работ по приведениюлесныхучастков, предоставленных гражданам или юридическим лицам вустановленномлеснымзаконодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасностивлесах.

В соответствии с п. 16 Правил при проведениирубоклесныхнасаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Очисткалесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственнымтребованием.

Согласно статье1Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду: негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Из положений ст. 55 Лесного кодекса РФ следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Захламление лесовпорубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Как следует из материалов дела, 06 декабря 2016 года между КГБУ «Ачинское лесничество» и Губиным Ю.В. заключен договор № 1213 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому КГБУ «Ачинское лесничество» обязалось передать в собственность Губину Ю.В. лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины для отопления жилых домов и хозяйственных построек, а Губин А.В. обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату (л.д.20-23).

Согласно п. 2 договора местоположение лесных насаждений: <адрес>

Вывоз древесины должен осуществляться одновременно с ее заготовкой в срок с 06 декабря 2016 года по 05 декабря 2017 года (п. 7 договора).

Пунктом 8 договора предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины способом сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания в сроки с 06 декабря 2016 года по 05 декабря 2017 года.

В соответствии с п. 15 договора ответчик приняла на себя обязательства соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством РФ; осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ; после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать продавца об окончании указанных работ и необходимости проведения осмотра лесосеки.

КГБУ «Ачинское лесничество» передало, а Губин Ю.В. принял лесные насаждения, согласно приложениям № 1 и № 2 к договору купли-продажи (л.д.24,25), что подтверждается актом приема - передачи 13 декабря 2016 года № 1213 (л.д.26).

На основании планового (рейдового) задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах от 29 июня 2018 года № 10 был произведен осмотр, обследование лесного участка, предоставленного ответчику, в ходе которого установлено захламление вырубленной части лесосеки порубочными остатками (л.д.9), что подтверждается актом осмотра от 29 июня 2018 года (л.д.8), схемой местоположения захламления мест рубок порубочными остатками (л.д.11), фототаблицами (л.д.12).

По данному факту 19 июля 2018 года в отношении Губина Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП (л.д.13-15).

Постановлением от 23 августа 2018 года Губин Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500,00 руб. (л.д.28-30).

Сведений об обжаловании указанного постановления сторонами в материалы дела не представлено.

10 сентября 2018 года КГКУ «Лесная охрана» в адрес ответчика направлена претензия о принятии мер по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, о необходимости сообщить о принятых мерах в месячный срок, с момента получения настоящей претензии в КГКУ «Лесная охрана» (л.д.31), указанная претензия не был получена ответчиком, возвращено в учреждение в связи «с истечением срока хранения» (л.д.32).

До настоящего времени Губиным Ю.В. не устранены причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает исковые требования КГКУ «Лесная охрана» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая зимний период времени, погодно – климатические условия, суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, до 01 июня 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать Губина Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, произвести очистку мест рубок на лесном участке расположенном: <адрес>, путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте перегнивания, либо сбором порубочных остатков на погрузочной плащадке с последующим сжиганием в пожаробезопасный период.

Обязать Губина Ю. В. сообщить о принятых мерах в пятидневный срок с момента окончания вышеуказанных работ путем направления подтверждающих документов в краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана».

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, либо решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова