Решение по делу № 5-490/2022 от 07.07.2022

Дело № 5-490/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

       п. Октябрьский 07 июля 2022 года

Мировой судья Ручьев Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

- Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье из ОМВД России по Устьянскому району (ИНН 2922001639, КПП 292201001) поступил протокол 29 АК № 657506/685 об административном правонарушении, составленный 11 мая 2022 года УУП ОМВД России по Устьянскому району <ОБЕЗЛИЧЕНО>в отношении ООО «ГК «УЛК» по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, из которого следует, что 6 февраля 2022 года около 00 час.20 мин. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт транспортировки древесины принадлежащей ООО «ГК «УЛК» - - баланс породы береза в объеме не более 35 куб.м транспортным средством SKANIA G500A6X6HZ государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> в составе с прицепом марки ISTRAIL государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, форма состав сведений, требования к формату и порядку заполнения которого утверждены, постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214, а именно в п. 14 формы неверно указаны сведения о видовом (породном), сортиментном составе транспортируемой древесины (вместо указанной в ЭСД древесины породы ель перевозилась древесина: баланс породы береза в объеме не более 35 куб.м.), чем нарушены требования ч.1 ст.50.4 Лесного кодекса РФ, и п. 18 Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214,  то есть ООО «ГК «УЛК»  совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

На судебное заседание законный представитель ООО «ГК «УЛК» не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом., защитником по доверенности <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены письменные объяснения, где указывается, что указанный в протоколе факт транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа не оспаривается, вместе с тем полагает, что выявленное правонарушение носит формальный состав, так как сопроводительный документ на перевозку древесины имелся, но были перепутаны сорта древесины, указанные в ЭСД. Указанное нарушение не повлекло негативных последствий  для общественно охраняемых интересов, в связи с чем просит применить ст. 2.9 КоАП и прекратить производство по делу, объявить устное замечание, либо, учитывая сложное финансовое положение предприятия, имеющего большую ссудную задолженность перед банком, а также задолженность по заработной плате, экономическую ситуацию в связи с введенными санкциями, а также то обстоятельство что ООО «ГК «УЛК» приняло на себя обязательства по оказанию благотворительной помощи различным фондам, ст. 2.9 КоАП, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Просила рассмотреть дело без участия представителя ООО «ГК «УЛК».

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

На основании ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (ч. 2 ст. 50.4 ЛК РФ).

Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 50.4 ЛК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214 утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки.

Согласно п. 18 Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, в пункте 14 формы сопроводительного документа указываются сведения о видовом (породном), сортиментном составе, об объеме (о количестве) транспортируемой древесины каждого вида, о влажности (отметка, если влажность более 22 процентов) для товаров, классифицируемых в товарной позиции 4407 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также наименование и код каждого вида древесины по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), а для товаров, вывозимых из Российской Федерации, дополнительно наименование и код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

В графе «Виды древесины и продукции ее переработки» пункта 14 формы сопроводительного документа указывается перечень всех видов древесины, транспортируемой указанным транспортным средством. Коды и наименования должны соответствовать кодам и наименованиям видов древесины согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2). В графе «Объем (куб. метров)» пункта 14 формы сопроводительного документа указывается фактический объем по каждому виду древесины и продукции ее переработки в кубических метрах (с округлением значения до 2 знаков после запятой).

В позиции «Всего» пункта 14 формы сопроводительного документа указывается суммарный объем по всем транспортируемым видам древесины в кубических метрах, вычисляется и заполняется автоматически. Если вся партия древесины состоит из одного вида древесины, то объем в позиции «Всего» пункта 14 формы сопроводительного документа будет также заполнен автоматически. Объемы по каждому виду древесины, суммарные объемы по кодам и наименованиям согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза могут не совпадать.

Как установлено мировым судьей, 6 февраля 2022 года около 00 час.20 мин., на стоянке ООО «ГК «УЛК» в <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт транспортировки древесины принадлежащей ООО «ГК «УЛК» - баланс породы береза в объеме не более 35 куб.м транспортным средством SKANIA G500A6X6HZ государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> в составе с прицепом марки ISTRAIL государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО>

При проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины было выявлено, что в п. 14 сопроводительного документа неверно указаны сведения о видовом (породном), сортиментном составе транспортируемой древесины, вместо указанной в ЭСД древесины «02.20.11.112 Бревна еловые для распиловки и строгания, 50.0 м3.», перевозилась на транспортном средстве SKANIA G500A6X6HZ государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> в составе с прицепом марки ISTRAIL государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> - древесина: баланс породы береза в объеме не более 35 куб.м.

Следовательно, неверное указание сведений о видовом (породном), сортиментном составе транспортируемой древесины в п. 14 формы  сопроводительного документа, при транспортировке принадлежащей ООО «ГК «УЛК» древесины - баланс породы береза в объеме не более 35 куб.м. транспортным средством SKANIA G500A6X6HZ государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> в составе с прицепом марки ISTRAIL государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 6 февраля 2022 года около 00 час.20 мин. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> указывает на нарушение п. 18 Требований к формату и порядку… и ч.1 ст.50.4 Лесного кодекса РФ.

Объективную сторону правонарушения составляет транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо препятствий для соблюдения ООО «ГК «УЛК» требований законодательства Российской Федерации не установлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «ГК «УЛК» ОГРН 1112907000898, по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является 16.10.1 «Производство пиломатериалов…», а одним из дополнительных видов деятельности - 02.20 «Лесозаготовки». Осуществляя указанные виды деятельности, ООО «ГК «УЛК» обязано соблюдать установленные законодательством требования к порядку транспортировки древесины.

Поскольку факт транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа имел место, поэтому в действиях ООО «ГК «УЛК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья квалифицирует действия ООО «ГК «УЛК» по данной статье КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также: рапортом по КУСП №450; рапортами УУП ОМВД России по Устьянскому району Щипицына  С.В. и ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Устьянскому району <ОБЕЗЛИЧЕНО> с фототаблицей; скриншотом электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины по QR-коду; копией путевого листа от 06.02.2022, письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> протоколом об аресте товаров, транспортных средств или иных вещей от 06.02.2022 с распиской <ОБЕЗЛИЧЕНО> правоустанавливающими документами на древесину; выпиской из ЕГРЮЛ и другими документами.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства виновности ООО «ГК «УЛК» - документы, имеющиеся в административном деле, оценены мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, все они являются допустимыми доказательствами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

С учетом того, что ООО «ГК «УЛК» ранее привлекалось за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, в связи с чем, исходя из установленных по делу обстоятельств, признать совершенное ООО «ГК «УЛК» правонарушение малозначительным не представляется возможным.

Совокупность обстоятельств, являющейся основанием для применения положений ч. 2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение отсутствует.

Санкцией ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельства, отягчающего административную ответственность, целей наказания,  полагаю необходимым назначить ООО «ГК «УЛК» административное наказание в виде административного штрафа с применением положений чч 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, что обеспечит достижение целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ.

Вопрос об изъятых вещах не подлежит разрешению в настоящем постановлении по делу об административном правонарушении, в связи с тем, что разрешен при рассмотрении дела №5-489/2022 в отношении генерального директора ООО «ГК «УЛК» Буторина В.Ф.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 250 000 рублей, без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей по АО, л/с 04242021270), ИНН 2901110845, КПП 290101001, счет получателя платежа: № 03100643000000012400, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, счет банка: №40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 43511601083010281140, ОКТМО 11654000, УИН 0210237100000000025131226.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        Н.М.  Ручьев

Оплату штрафа произвести  в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина д. 14).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.