Решение по делу № 2-366/2013 ~ М-211/2013 от 12.03.2013

Гражданское дело № 2-364/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 18 апреля 2013 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Веселого А.Н.,

при секретаре Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Урыбиной Н.И. Коробова В.Г., Тинникова М.А. и Туманова М.В. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> основная общеобразовательная школа об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Аскизского района Стасюк Е.В. обратился в суд в интересах Урыбиной Н.И. с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> основная общеобразовательная школа (далее по тексту МБОУ <данные изъяты> ООШ) об обязании установить заработную плату истцу не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, о взыскании в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2012 года, январь и февраль 2013 года в размере 3 109 руб. 11 коп., указав, что Урыбина Н.И. работает в МБОУ <данные изъяты> ООШ в должности <данные изъяты>. Размер ее заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия за декабрь 2012 года, а также январь и февраль 2013 года составил менее минимального размера оплаты труда. Считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы истцу, включив в его размер районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в Республике Хакасия, в связи с чем просит взыскать недоначисленную заработную плату за спорные месяца в сумме 3 109 руб. 11 коп., а также обязать ответчика производить начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату истца, составляющую не менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

С аналогичными исковыми заявлениями и.о. прокурора Аскизского района обратился в Аскизский районный суд в интересах истцов Коробова В.Г., работающего в должности <данные изъяты> МБОУ <данные изъяты> ООШ, Тинникова М.А., работающего в должности <данные изъяты> МБОУ <данные изъяты> ООШ, Туманова М.В., работающего в МБОУ <данные изъяты> ООШ в должности <данные изъяты>, по которым были возбуждены гражданские дела №№ 2-365/2013, 2-366/2013, 2-373/2013.

И.о. прокурора просил взыскать с ответчика в пользу Коробова В.Г. за декабрь 2012 года и февраль 2013 года недополученную заработную плату в размере 1 781 руб. 87 коп., в пользу Тинникова М.А. - за период с декабря 2012 года по февраль 2013 года 3 505 руб. 90 коп., в пользу Туманова М.В. за декабрь 2012 года и февраль 2013 года - 2 328 руб. 27 коп. Кроме того, прокурор просил обязать ответчика производить истцам начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату, составляющую не менее минимального размера оплаты труда.

Определением Аскизского районного суда от 29 марта 2013 года иски прокурора в интересах Урыбиной Н.И., Коробова В.Г., Тинникова М.А. и Туманова М.В. были объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Веселый А.Н. уточнил исковые требования, просил взыскать в пользу Тинникова М.А. недополученную заработную плату в размере 2 675 руб. 91 коп. за декабрь 2012 года и февраль 2013 года, в связи с допущенной в расчете арифметической ошибкой, в остальной части исковые требований поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Исковые требования помощник прокурора обосновал положениями статей 133, 133.1, 313, 315, 316 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Приказом Минфина РФ от 29.09.2008 № 102н об установлении 30% надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в т.ч. Республики Хакасия, а также Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Федеральным законом от 03.12.2012 № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

Истцы Урыбина Н.И., Коробов В.Г., Тинников М.А. и Туманов М.В. участия в судебном заседании не принимали, извещались о времени и месте его проведения, просили рассмотреть гражданские дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - МБОУ <данные изъяты> ООШ участия в судебном заседании не принимал, извещался о времени и месте его проведения, в связи с чем, руководствуясь частью 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии истцов и представителя ответчика.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организации и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Исходя из анализа вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).

В судебном заседании установлено, что Урыбина Н.И. принята на работу в МБОУ <данные изъяты> ООШ на должность <данные изъяты> (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), Коробов В.Г. принят на работу в образовательное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> (приказ о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ), Тинников М.А. с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> (приказ о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), Туманов М.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность <данные изъяты> (приказ о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы Урыбина Н.И., Коробов В.Г., Тинников М.А. и Туманов М.В. до настоящего времени состоят в трудовых отношениях с МБОУ <данные изъяты> ООШ в данных должностях.

Решением общего собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> основная общеобразовательная школа, в соответствии с которым школа является юридическим лицом, учредителем является муниципальное образование Аскизский район Республики Хакасия (пункты 1.5, 1.8 Устава).

Из представленных ответчиком сведений о начисленной заработной платы за декабрь 2012 года, а также январь и февраль 2013 года следует, что в декабре 2012 года Урыбиной Н.И. начислено 2 766 руб. 50 коп., в январе 2013 года - 3 374 руб. 69 коп., в феврале 2013 года - 2 766 руб. 50 коп; Коробову В.Г. в декабре 2012 года начислена заработная плата в размере 6 970 руб. 89 коп., в январе 2013 года - 9 294 руб. 05 коп., в феврале 2013 года - 6 952 руб. 84 коп.; Тинникову М.А. в декабре 2012 года начислена заработная плата в размере 6 547 руб. 61 коп., в январе 2013 года - 11 475 руб. 05 коп., в феврале 2013 года - 6 482 руб. 08 коп.; Туманову М.В. в декабре 2012 года начислена заработная плата в размере 6 970 руб. 89 коп., в январе 2013 года - 10 538 руб. 66 коп., в феврале 2013 года - 6 406 руб. 44 коп. При этом, истцами в спорные периоды отработана месячная норма рабочего времени, в соответствии с занимаемыми ими ставками.

В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц, Федеральным законом от 3.12.2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 года установлен МРОТ в сумме 5 205 рублей в месяц.

Следовательно, размер заработной платы истцов при отработанной месячной норме рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки за стаж работы в Республики Хакасия (30%) в ноябре и декабре 2012 года не могла быть менее 7377 руб. 60 коп. (4611 руб. + 60%), а с 1 января 2013 года - менее 8 328 руб. 00 коп. (5205 руб. + 60%).

В силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата истцов должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия.

Как следует из предоставленных суду документов, размер заработной платы истцов за декабрь 2012 года, январь и февраль 2013 года без учёта районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда.

Представленный прокурором и указанный им в ходе судебного заседания расчёт недоначисленной заработной платы в спорный период определен верно, при расчете арифметических ошибок не допущено, в связи с чем суд соглашается с произведенным прокурором расчетом.

Так, размер недополученной истцом Урыбиной Н.И. заработной платы за декабрь 2012 года составил 922 руб. 30 коп., исходя из расчета:

7377 руб. 60 коп. (МРОТ) * 0,5 ставки (согласно штатного расписания и табеля учета рабочего времени) =3688 руб. 80 коп.

3688 руб. 80 коп. (МРОТ 0,5 ставки) - 2 766 руб. 50 коп. (фактическое начисление) = 922 руб. 30 коп.

Размер недополученной истцом Урыбиной Н.И. заработной платы за январь 2013 года составил 789 руб. 30 коп., исходя из расчета:

8328 руб. 00 коп. (МРОТ) * 0,5 ставки =4 164 руб. 00 коп.

4 164 руб. 00 коп. (МРОТ 0,5 ставки) - 3 374 руб. 69 коп. (фактическое начисление) = 789 руб. 31 коп.

Размер недополученной истцом Урыбиной Н.И. заработной платы за февраль 2013 года составил 1 397 руб. 50 коп., исходя из расчета:

8328 руб. 00 коп. (МРОТ) * 0,5 ставки =4 164 руб. 00 коп.

4 164 руб. 00 коп. (МРОТ 0,5 ставки) - 2 766 руб. 50 коп. (фактическое начисление) = 1 397 руб. 50 коп.

Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной Урыбиной Н.И. заработной платы за декабрь 2012 года, а также январь и февраль 2013 года составил 3 109 руб. 11 коп. = 922 руб. 30 коп. (декабрь 2012 года) + 789 руб. 31 коп. (январь 2013 года) + 1 397 руб. 50 коп. (февраль 2013 года).

Размер недополученной истцом Коробовым В.Г. заработной платы за декабрь 2012 года составил 406 руб. 71 коп., исходя из расчета:

7377 руб. 60 коп. (МРОТ) - 6 970 руб. 89 коп. (фактическое начисление) = 406 руб. 70 коп.

Размер недополученной истцом Коробовым В.Г. заработной платы за февраль 2013 года составил 1 375 руб. 16 коп., исходя из расчета:

8328 руб. 00 коп. (МРОТ) - 6 952 руб. 84 коп. (фактическое начисление) = 1 375 руб. 20 коп.

Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной Коробову В.Г. заработной платы за декабрь 2012 года и февраль 2013 года составил 1 781 руб. 87 коп. = 406 руб. 71 коп. (декабрь 2012 года) + 1 375 руб. 16 коп. (февраль 2013 года).

Изматериалов дела следует, что размер недополученной истцом Тинниковым М.А. заработной платы за декабрь 2012 года составил 830 руб. 00 коп., исходя из расчета:

7377 руб. 60 коп. (МРОТ) - 6 547 руб. 61 коп. (фактическое начисление) = 830 руб. 00 коп.

Размер недополученной истцом Тинниковым М.А. заработной платы за февраль 2013 года составил 1 845 руб. 92 коп., исходя из расчета:

8328 руб. 00 коп. (МРОТ) - 6 482 руб. 08 коп. (фактическое начисление) = 1 845 руб. 92 коп.

Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной Тинникову М.А. заработной платы за декабрь 2012 года и февраль 2013 года составил 2 675 руб. 91 коп. = 830 руб. 00 коп. (декабрь 2012 года) + 1 845 руб. 92 коп. (февраль 2013 года).

Размер недополученной истцом Тумановым М.В. заработной платы за декабрь 2012 года составил 406 руб. 71 коп., исходя из расчета:

7377 руб. 60 коп. (МРОТ) - 6 970 руб. 89 коп. (фактическое начисление) = 406 руб. 71 коп.

Размер недополученной истцом Тумановым М.В. заработной платы за февраль 2013 года составил 1921 руб. 56 коп., исходя из расчета:

8328 руб. 00 коп. (МРОТ) - 6 406 руб. 44 коп. (фактическое начисление) = 1 921 руб. 56 коп.

Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной Туманову М.В. заработной платы за декабрь 2012 года и февраль 2013 года составил 2 328 руб. 27 коп. = 406 руб. 71 коп. (декабрь 2012 года) + 1 921 руб. 56 коп. (февраль 2013 года).

Причитающиеся истцам суммы недоначисленной заработной платы суд взыскивает без учета налога на доходы физических лиц в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц в соответствующий бюджет.

В соответствии с п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам.

Особенностей выполнения налоговым агентом своих обязанностей при выплате налогоплательщику дохода по решению суда Кодексом не установлено.

Между тем, ч. 5 ст. 226 НК РФ предусмотрено, что при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Поскольку суд не является налоговым агентом, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.

На основании ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Кроме того, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании работодателя - МБОУ <данные изъяты> ООШ производить истцам при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (на 1 ставке) начисление заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 5 205 руб. (с 1 января 2013 года) с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, поскольку право работников на гарантированный законом размер оплаты труда нарушено, что требует защиты данного права возложением на ответчика обязанности по устранению нарушения.

В силу положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета за иск имущественного характера, подлежащие оценке - по 400 руб., за иск имущественного характера, не подлежащие оценке - по 200 рублей. Таким образом, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 2 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Урыбиной Н.И., Коробова В.Г., Тинникова М.А. и Туманова М.В. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> основная общеобразовательная школа об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа установить заработную плату Урыбиной Н.И., Коробову В.Г., Тинникову М.А. и Туманову М.В. не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> основная общеобразовательная школа в пользу Урыбиной Н.И. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2012 года, январь и февраль 2013 года в размере 3109 руб. 11 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> основная общеобразовательная школа в пользу Коробова В.Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2012 года и февраль 2013 года в размере 1781 руб. 87 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> основная общеобразовательная школа в пользу Тинникова М.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2012 года и февраль 2013 года в размере 2675 руб. 91 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> основная общеобразовательная школа в пользу Туманова М.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2012 года и февраль 2013 года в размере 2328 руб. 27 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> основная общеобразовательная школа государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2400 руб.

Решение о взыскании заработной платы обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 23 апреля 2013 года

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.М. Петров