Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 23.03.2022 по делу № 7-4508/2022 от 17.03.2022

Судья Задорожный Д.В.

Дело № 7-4508/22

РЕШЕНИЕ

23 марта 2022 года                                                                  город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев                                    в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ГКУ «АМПП» Гривняка А.И., поданную на решение судьи Чертановского районного суда города Москвы от 25 октября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в отношении Сысоевой ...... 

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0355431010121072601122279 контролера-ревизора                     ГКУ «АМПП» от 26 июля 2021 года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, Сысоева И.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее КоАП г. Москвы), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Чертановского районного суда города Москвы от                           25 октября 2021 года постановление должностного лица ГКУ «АМПП» отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, генеральный директор ГКУ «АМПП» Гривняк А.И. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе на то, что                 ПаркНет-М является надлежащим средством автоматической фотофиксации правонарушения.

Генеральный директор ГКУ «АМПП» Гривняк А.И., Сысоева И.Е. в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения поданной жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела основанием к привлечению Сысоевой И.Е. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы послужило размещение 10 июля 2021 года в 17 часов 11 минут по адресу: Парковка № 4056 (43), г. Москва, Симферопольский бульвар, д. 11, транспортного средства марка автомобиля ... регистрационный знак ТС, собственником которого является Сысоева И.Е., в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без соответствующей оплаты времени парковки.

В доказательство указанных выше обстоятельств совершения правонарушения должностное лицо ГКУ «АМПП» сослалось на фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки Стрелка 360, заводской номер 0101700730118, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/44678103, действительное по 15 марта 2023 года включительно и  ПаркНет-М, заводской номер 00823, свидетельство о поверке № С-МА/13-05-2021/63658996, действительное по 12 мая 2022 года включительно.

Признавая незаконным вынесенный по делу должностным лицом ГКУ «АМПП» акт и прекращая производство по делу, судья Чертановского районного суда города Москвы пришел к выводу об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих функционирование программного обеспечения ПаркНет-М без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, либо что оно было размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и осуществляло фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Названные обстоятельства послужили основанием для признания порядка привлечения Сысоевой И.Е. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, без составления протокола об административном правонарушении, нарушенным.

Данные процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом, признаны судьей районного суда существенными, устранение которых невозможно в ходе рассмотрения жалобы и дела.

Не согласиться с таким решением судьи первой инстанции оснований не имеется, представленные к настоящей жалобе документы на  программное обеспечение ПаркНет-М выводов судьи районного суда не опровергают и не ставят под сомнение.

Кроме того истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Московском городском суде, срок давности привлечения Сысоевой И.Е. к административной ответственности по настоящему делу истек, возможность возобновления производства по данному делу, и оценки действий Сысоевой И.Е. утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Чертановского районного суда города Москвы от 25 октября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Сысоевой И.Е. отмене не подлежит.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 45 ░░ 21 ░░░░░░ 2007 ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░