Решение по делу № 5-107/2022 от 01.03.2022

Дело № 5-___/2022                                                                                     26 февраля 2022 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

Мировой судья <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района города Архангельска, расположенный по адресу: г.Архангельск, ул.Свободы, д.29, к.404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ОП № 1 УМВД России по г.Архангельску (ИНН/КПП 2901071427/290101001, г. Архангельск, пр. Ленинградский, 279/2), в отношении <ФИО2>, 14 ноября 1979 года рождения, уроженца г.Архангельска, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,

установил:

инспектором УУП ОП №1 УМВД России по г. Архангельску 25 февраля 2022 года составлен протокол 29 АК № 600482 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ФИО2>

В протоколе 29АК № 600482 от 25 февраля 2022 года указано, что 25 февраля 2022 года <ФИО2>, находясь в помещении магазина «Бристоль», расположенном по адресу: г.Архангельск, ул. Стрелковая, д. 27, тайно путем свободного доступа похитил 1 бутылку водки «Русский Стандарт» на сумму 347 руб. 19 коп.

В нарушение требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ материалы по делу об административном правонарушении представлены неполно с точки зрения исследования события правонарушения.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

На необходимость проведения надлежащей подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении также обращено внимание в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года (пункт 4).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в числе прочего фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В представленном протоколе не указан представитель потерпевшего, его фамилия, имя, отчество, место жительства. В материалы дела не представлены контактные данные представителя потерпевшего, а также надлежащая доверенность.

В силу ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанная выше норма предусматривает обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, сведения об извещении представителя потерпевшего, а также о  направлении ему копии протокола об административном правонарушении представленные материалы не содержат. В связи с отсутствием контактных данных, своевременно известить о рассмотрении дела представителя потерпевшего также невозможно.

Мировой судья отмечает, что на основании статей 26.1, 26.2, 28.2, 28.8 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, обязано обеспечить полноту предоставляемых в суд материалов дела, с учетом того, что на основании части 4 статьи 29.6 КоАП РФ указанные материалы подлежат рассмотрению в день их поступления в суд.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Отмеченные недостатки существенны и не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела (а именно в день поступления протокола об административном правонарушении и других материалов дела), поэтому не позволяют суду выполнить вышеназванные задачи.

При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> и представленные материалы дела подлежат возращению для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ, составленный 25 февраля 2022 года в отношении <ФИО2> возвратить в ОП № 1 УМВД России по городу Архангельску (г.Архангельск, пр. Ленинградский, 279/2) для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>