Решение по делу № 2-1223/2014 ~ М-914/2014 от 12.03.2014

2- 1223 (2014)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2014 года г. Ачинск ул. Назарова 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Гудовой Н.В.,

с участием истца Терешиной Т.Н.,

при секретаре Егоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терешиной, Терешина к Терешину, Терешину о признании утратившими право пользования жилым помещением, к Министерству обороны Российской Федерации,Администрации Ачинского района,Администрации Ключинского сельсовета Ачинского района,Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения»о признании проживающим на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Терешина Т.Н., Терешин Е.А. обратились в суд с исковым заявлением к Терешину А.А., Терешину Д.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу д. Каменка Ачинского района ул. Лесная д. 10 кв., к Министерству обороны Российской Федерации,Администрации Ачинского района,Администрации Ключинского сельсовета Ачинского района,Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения»(далее по текстуФГКУ«Центррегионжилье» Министерства обороны РФ) о признании проживающим на условиях социального найма, признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что в 1982 году Решением комитета профсоюза администрации войсковой части 74008 на основании Протокола № 10, Терешиной Т.Н. была предоставлена вышеуказанная квартира, общей площадью 48,9 кв.м., на состав семьи из трех человек. С момента предоставления жилого помещения они все были зарегистрированы в квартире и вселены в нее. Договор найма жилого помещения с ними не заключался. В 2001 году между истцом Терешиной Т.Н. и ответчиком Терешиным А.А. был расторгнут брак и ответчик совместно с сыном Терешиным Д.А. выехал из спорного жилого помещения, забрав все свои вещи. С момента выезда, попыток вселения в квартиру ответчики не предпринимали. В начале 2012 года ответчик Терешин Д.А. вселился в квартиру, где проживал до октября 2012 года, а потом отдал ключи и выехал, забрав все свои вещи. Считает, что Терешин А.А. и Терешин Д.А. утратили право пользования жилым помещением – квартирой № в доме 10 по ул. Лесная в д.Каменка Ачинского района. Истцы Терешины до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, осуществляют все возложенные на них обязанности нанимателей, в том числе производят оплату коммунальных услуг и электроэнергии. Однако распорядиться своим правом на приватизацию указанного жилого помещения по причине отсутствия согласия на приватизацию ответчиков Терешиных, не имеют возможности, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 2-3).

Истец Терешина Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям, суду пояснила, что 07.09.1981г. была принята на работу в Военторг №618, в столовую №2, которая находилась на территории войсковой части 74008 и обслуживала рабочих этой войсковой части. По месту работы ей и членам ее семьи: супруга Терешина А.А., сына Терешина Е.А., 1980 г.р. была предоставлена квартира, расположенная по адресу г.Ачинск-13 улица Лесная 10-, где они и были зарегистрированы 25.05.1983г. Квартира состоит из трех комнат. Договор найма с ней не заключался, квартплата удерживалась из ее заработной платы. В последующем адрес их места жительства изменился на Ачинский район, д.Каменка, ул.Лесная, д. 10 кв.. Спорная квартира в число служебных не включена, такие документы отсутствуют. Брак между нею и ответчиком Терешиным А.А. был расторгнут в 2001 году, семья распалась, супруг ушел из семьи после расторжения брака, забрал свои вещи. С 2001 года он в квартире не проживает, но препятствий к его вселению никто не чинил, у него были ключи от квартиры. Бремя содержания квартиры он не несет, денег на оплату жилищно-коммунальных услуг никогда не давал., создал другую семью. Терешин Д.А. ушел вместе со своим отцом, первое время жил с ним, учился, а потом его забрали в армию. После армии проживал на съемных квартирах, а потом женился и стал проживать в квартире родителей своей жены. С регистрационного учета спорного жилого помещения снялся 15.08.2005 года. За все эти все годы Терешин Д.А. квартплату не платил, претензий к квартире не имеет, зарегистрирован по адресу: г.Ачинск, микрорайон 3 дом 30 квартира, это квартира, однако где в настоящее время проживает Терешин Д.А. она не знает, с ним не общается. Решением Ачинского городского суда от 05.12.2012 г. она была признана проживающей на условиях социального найма в квартире дома 10 по ул.Лесная в д. Каменка Ачинского района. Ее сын Терешин Е.А. проживает с ней, участвует в оплате коммунальных платежей, производит текущий ремонт квартиры. Право на приватизацию ими не использовано. Не возражает признать Терешина Е.А. проживающим на условиях социального найма, и признать за истцами права собственности в порядке приватизации в равных долях.

Истец Терешин Е.А., будучи извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки (л.д. 103), в суд не явился, согласно поступившего заявления, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 158).

Ответчик Терешин Д.А., будучи извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки (л.д. 106), в суд не явился. Согласно представленного отзыва на исковое заявление, против исковых требований о признании его утратившим права пользования жилым помещением – квартирой в доме 10 по ул. Лесная в д. Каменка Ачинского района не возражает. Указал, что из указанной квартиры снялся с регистрационного учета 15.08.2005 года, выехал, забрал все свои вещи, создал свою семью. Бремя содержания квартиры не несет. Против исковых требований о признании Терешина Е.А. проживающим на условиях социального найма в спорном жилом помещении и признании за Терешиной Т.Н. и Терешиным Е.А. права собственности на квартиру также не возражает. Просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 105).

Ответчик Терешин А.А.,будучи извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом посредством переданной 24.04.2014 г. телефонограммы (л.д. 110), в суд не явился, указал, что против исковых требований Терешиной Т.Н. и Терешина Е.А. не возражает, на квартиру не претендует, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители ответчиков: Министерства обороны РФ, Администрации Ачинского района, Администрации Ключинского сельсовета, ФГКУ «Центрегионжилье» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем свидетельствуют судебные извещения, направленные в адрес ответчиков почтовой связью (л.д. 107-108), а также электронной почтой (л.д. 108, оборот), сведения с официального сайта «Почты России» о вручении судебного извещения (л.д. 153), уведомления о вручении судебных извещений (л.д. 145,148,157) в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Склада (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов) базы (комплексного хранения ракет и боеприпасов) Войсковой части № 58661, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления о вручении судебного извещения, распечатка с официального сайта Почты России (л.д. 146, 147,155), в суд не явились.

Представитель ответчика Администрации Ачинского района Ключеня О.Н., действующая по доверенности № 08-147 от 20.01.2014 года (л.д. 38), в представленном отзыве указала, что не возражает против удовлетворения требований истцов. Дополнительно сообщила, что в соответствии с реестром служебных помещений, в Администрации Ачинского района отсутствуют сведения в отношении квартиры в доме 10 по ул. Лесная в д. Каменка Ачинского района о включении ее в число служебных. До настоящего времени жилищный фонд Ачинского района, д. Каменка в муниципальную собственность Ачинского рай она не передавался, однако, в силу прямого указанная закона, спорное жилое помещение относится к объектам муниципальной собственности. В связи с чем отсутствует возможность регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за Администрацией района. В соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации района (л.д. 36).

От представителя Администрации Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Ключинского сельсовета (л.д. 159).

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ Махмудова В.Н. действующая на основании доверенности № 16 от 03.03.2014 года, (л.д. 76), представила в суд отзыв, в котором по заявленным требованиям возражала, указав, что целями деятельности ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России являются обеспечение в Вооруженных Силах РФ решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации по решениям Министра обороны Российской Федерации и (или) руководителя Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. Жилое помещение, расположенное по адресу Ачинский район д.Каменка, ул. Лесная д. 10 кв. предоставлено Терешиной Т.Н. на основании решения № 10 от 18.06.1982 г. При этом в документах, предоставленных истцом отсутствуют сведения, из которых следовало бы, не является ли данное жилое помещение служебным. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем (служебным или постоянным – по избранному месту жительства) военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны Российской Федерации, не являются обязанностью Министерства обороны РФ (л.д. 74-75).

Представитель ответчика Министерства обороны РФ Махмудова В.Н. действующая на основании доверенности № 149 от 10.02.2014 г., выданной в порядке передоверия на основании доверенности от 21.01.2014 г. № 212\3\143 (л.д. 70-71, представила в суд отзыв, в котором по заявленным требованиям возражала, указав, что Министерство обороны РФ не наделено полномочиями по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности граждан в порядке приватизации. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. (л.д. 67-69).

От представителя ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ Гасанова Н.М., действующего на основании доверенности от 21.04.2014 г., поступили возражения на исковое заявление, в которых указал, что обстоятельством, исключающим приватизацию спорного жилого помещения и признание истцов проживающими на условиях социального найма, является включение спорного жилого помещения в разряд специализированных. Квартира в доме 10 по ул. Лесная в д.Каменка Ачинского района на основании решения Исполнительного комитета г.Усолье-Сибирское от 06.12.1988 г. отнесена к числу служебных, включена в специализированный служебный фонд Министерства обороны РФ и в последующем из него не исключалось. Квартира, занимаемая истцами находится в федеральной собственности в ведении Министерства обороны РФ и оперативном управлении ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, которые соответствующих решений о переводе спорной квартиры из разряда служебной в жилое помещение социального назначения не принимали. Доказательств об исключении жилого помещения из числа служебных истцами не предоставлены. В связи с чем, спорное жилое помещение приватизации не подлежит. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. (л.д. 140-141).

От начальника склада базы (комплексного хранения) войсковой части 58661 (ранее войсковая часть 74008 реорганизованная в форме преобразования на основании указаний Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, поступило заявление о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя войсковой части. При этом дополнительно указано, что спорная квартира, расположенная по адресу Ачинский район д. Каменка ул. Лесная дом 10 кв. не имеет статуса служебного жилого помещения (л.д. 65,137,160).

От представителя третьего лица Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Зинович Н.А., действующей по доверенности от 15 ноября 2013 года (л.д. 55), поступил отзыв, в котором указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край Ачинский район д. Каменка, ул. Лесная, д.10 кв., не учитывается в Реестре государственной собственности Красноярского края. Имущество вооруженных сил относится исключительно к собственности Российской Федерации. Указанный выше объект в собственность субъекта Российской Федерации – Красноярского края из федеральной собственности не передавался. Уполномоченным органом по управлению имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (г. Красноярск, пр. Мира, д. 63). В связи с отсутствием возможности явки представителя агентства в судебное заседание просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя агентства (л.д. 54).

От представителя третьего лица Территориального управления федерального агентства по управлению госимуществом в Красноярском крае заместителя руководителя Булгаковой Н.Н. поступил письменный отзыв, в котором по существу заявленных требований указано, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» (далее – Постановление) функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет Министерство обороны РФ. Учитывая, что в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 г. № 1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ и органов федеральной службы безопасности» д. Каменка Ачинского района из этого перечня исключена, а также, если будет установлено, что истцы имеют право на приватизацию, Территориальное управление не будет возражать против удовлетворения искового заявления. В связи с невозможностью обеспечить явку своего представителя, просит рассмотреть дело без их участия (л.д. ).

Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из смысла вышеуказанных требований закона следует, что при решении вопроса о праве ответчиков Терешина А.А. и Терешина Д.А. на спорное жилое помещение, определяющее значение имеют следующие юридически значимые обстоятельства: временно ли ответчики не проживают в спорной квартире, их желание сохранить право на жилое помещение, исполнение ими обязанностей по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, истец Терешина Т.Н. с 07.09.1981 г. по 01.07.1986 года работала столовой торгового центра Военторга № 618, расположенном на территории войсковой части 74008, уволена по собственному желанию. Впоследствии с 17.11.1986 года по 06.01.1989 года работала ЖКХ войсковой части № 74008. В период с 10.04.1989 года по 10.07.1989 года работала в пункте проката Военторга № 618. (л.д. 6).

На основании совместного решения местного комитета профсоюза и администрации войсковой части № 74008 по выделению квартир № 10 от 18.06.1982 года Терешиной Т.Н. и членам ее семьи (три человека) было предоставлено жилое помещение -трехкомнатная квартира № в доме № 10 по ул. Лесная в д. Каменка Ачинского района Красноярского края (л.д. 7, 20).

Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете по адресу спорной квартиры состоят: с 25.05.1983 г. Терешина Т.Н., с 16.02.2001 г. – Терешин Е.А. (л.д. 5). Согласно выписки из финансово – лицевого счета спорного жилого помещения, финансово – лицей счет открыт на Терешину Т.Н. (глава семьи), Терешина Е.А. (сын) и Терешина А.А. (муж) с 25.02.1983 года. (л.д. 14). Кроме того, как следует из справок ОУФМС России по г.Ачинску и Ачинскому району, Терешин А.А. состоит на регистрационном учете по адресу г.Ачинск-13, ул. Лесная д. 10 кв. с 25.05.1983 года, Терешин А.А. состоит на регистрационном учете по адресу г.Ачинск м-он 3 д. 30 кв. с 28.04.2008 г. (л.д. 93-94).

Решением Ачинского городского суда от 05.12.2012 года, вступившим в законную силу 22.01.2013 года, и имеющим для суда в силу п.3 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение, Терешина Т.Н. признана проживающей на условиях социального найма жилого помещения по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Каменка, ул. Лесная д. 10 кв. (л.д. 16-17).

19.06.2001 года брак, заключенный между истцом Терешиной Т.Н. и ответчиком Терешиным А.А., прекращен на основании решения суда, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 15).

Из объяснений истца Терешиной Т.Н. следует, что ответчик Терешин А.А. совместно с их сыном Терешиным Д.А. выехали из квартиры в доме 10 по ул. Лесная в д.Каменка в 2001 году. Ответчики более в спорную квартиру не вселялись, создали свои семьи, не исполняли обязанности по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, не оплачивают коммунальные платежи, на квартиру не претендуют, в связи с чем утратили своё право на пользование жилым помещением. Ответчик Терешин Д.А. снят с регистрационного учета квартиры 15.08.2005 г.

Указанные обстоятельства не оспаривались и самими ответчиками Терешиным А.А. и Терешиным Д.А., которые не возражали против признания их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Объяснения истца Терешиной Т.Н. о том, что ответчики с 2001 года не предпринимают мер к вселению, не исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных платежей согласуются с представленными доказательствами.

Допрошенная в качестве свидетеля П. суду показала, что проживает по соседству с Терешиной Т.Н.. С Терешиной Т.Н. дружит с 1989 года, раньше вместе работали на железной дороге ст.Улуй. Квартира Терешиной Т.Н. была предоставлена по месту работы в воинской части. В 1989 году она проживала в своей квартире вместе с супругом и двумя сыновьями. Они разошлись с супругом в 2001 году, сын остался с нею, а сын остался с отцом. Она примерно два раза в месяц бывает в гостях у Терешиной Т.Н., и за это время ни ни давно не видела, а до настоящего времени проживает с матерью. Ее бывший супруг и сын не помогают Терешиной Т.Н. в содержании жилья, коммунальные услуги не оплачивают. Коммунальные платежи Терешина Т.Н. оплачивает сама, право на приватизацию не использовала.

В материалы дела не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиками Терешиными принимаются меры к сохранению своего права пользования спорным жилым помещением, содержанию жилого помещения.

В отличие от ответчиков истцами представлены квитанции по оплате жилищно-коммунальных платежей и содержания спорной квартиры (л.д.21-33).

Учитывая, что ответчики Терешин А.А. и Терешин Д.А. добровольно выехали из спорной квартиры в 2001 году, участия в оплате коммунальных платежей не принимают, мер к вселению не предпринимают, а также то, что против исковых требований не возражают, суд приходит к выводу, что Терешин А.А. и Терешин Д.А. утратили право пользования жильем.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Терешиной Т.Н. и Терешина Е.А. о признании Терешина А.А. и Терешина Д.А. утратившими право пользования жилым помещением являются законными и обоснованными.

Решение о признании утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия Терешина А.А. с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Рассматривая исковые требования Терешина Е.А., Терешиной Т.Н. о признании Терешина Е.А. проживающим на условиях социального найма и признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан по месту работы был возможен в тех организациях, которые имели жилищный фонд и вели жилищное строительство или принимали долевое участие в жилищном строительстве.

В соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд подразделялся на жилищный фонд местных Советов, находящийся в ведении местных Советов народных депутатов, и ведомственный жилищный фонд, находящийся в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств.

В силу ст. 10 указанного Кодекса граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного жилищного фонда.

Действовавшим в 1983 году Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, утвержденным Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285 «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте», предусматривалось, что рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях, размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечивались жилой площадью по месту работы за счет жилого фонда этих воинских частей (пункт 7).

При этом на основании пункта 9 названного Положения не подлежали выселению из жилых помещений без предоставления другой жилой площади пенсионеры по старости из числа рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, прекратившие трудовые отношения с воинскими частями.

Распределение жилой площади между рабочими и служащими воинской части производилось по совместному решению командования (администрации) и местного комитета профсоюза. Списки распределения жилой площади по установленной форме с необходимыми документами направлялись через довольствующую КЭЧ района на утверждение начальнику гарнизона. Утвержденный список являлся основанием для оформления установленным порядком ордеров на заселение жилой площади (п.22).

Таким образом, Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285 предусматривалась возможность обеспечения лиц гражданского персонала Вооруженных Сил как служебным жильем, так и жильем по найму за счет жилищного фонда Министерства обороны СССР.

При этом в силу положений ст.ст. 101, 106 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которым ему было предоставлено это помещение.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. Министерство обороны осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года №752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, и в указанном Перечне значился военный городок №13, расположенный в д. Каменка Ачинского района Красноярского края.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 11 октября 2011 года №1779-р закрытый военный городок №13, расположенный в д.Каменка Ачинского района Красноярского края, в котором расположена спорная квартира, исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации, в том числе, жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. ст. 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Как было установлено в судебном заседании, квартира в доме 10 по ул. Лесная в д.Каменка Ачинского района предоставлена Терешиной Т.Н. и членам ее семьи по месту ее работы, на основании совместного решения местного комитета профсоюза и администрации войсковой части № 74008/ по выделению квартир № 10 от 18.06.1982 года. С момента предоставления жилого помещения, истцы состоят на регистрационном учете в квартире, проживают в ней, на них открыт финансовый лицевой счет, по которому они производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Законность вселения в спорную квартиру и факт проживания истцов в ней, ответчиками не оспаривались, договор найма с истцами не заключался. 27.09.2007 года между Красноярской КЭЧ и Терешиной Т.Н. был заключен договор на оказание коммунальных услуг (л.д. 100).

Из справок филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю №№ 405, 404 от 26.02.2014 года усматривается, что Терешина Т.Н. и Терешин Е.А. право на приватизацию жилого помещения не реализовали (л.д. 12, 13).

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности Ачинского района квартира, расположенная по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д.Каменка, ул.Лесная, д.10, кв. в реестре объектов муниципальной собственности Ачинского района отсутствует(л.д. 13).

В реестре федерального имущества, реестре государственной собственности Красноярского края квартира в доме 10 по ул. Лесная в д.Каменка Ачинского района не учитывается (л.д. 54, 138).

Доводы представителя ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» о том, что квартира в доме 10 по ул. Лесная в д.Каменка Ачинского района отнесена к числу служебных и включена в специализированный жилищный фонд Министерства обороны судом оценены и признаны необоснованными, поскольку, доказательств, свидетельствующих о наличии особого статуса спорного жилого помещения, а именно включения спорной квартиры в число служебных, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в установленном законом порядке.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ ( действующей с 01 марта 2005 года ) служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Их правовое положение регулируется нормами гл. 9 Жилые помещения специализированного жилищного фонда Жилищного кодекса РФ. Как указано в ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.

Исходя из приведенных положений закона, на жилые помещения распространяется режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, жилые помещения, расположенные в домах д. Каменка ул. Лесная (ранее – военный городок Ачинск 13), до 2004 года включались в число служебных решением исполнительного комитета Ачинского городского Совета народных депутатов и Администрацией города Ачинска. Спорная квартира не была отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, что объективно подтверждено представленными в материалы дела решениями исполкома Ачинского городского Совета народных депутатов от 18.09.1991 г. № 389-Р ( л.д. 114, оборот), Постановления Администрацией города Ачинска №57-п от 09.04.1992 г. ( л.д.113, оборот), от 13.05.1992г.№ 113-П ( л.д.113), от 26.11.1992г.№484-П ( л.д.114), от 21.06.1993г.№241-П ( л.д.115). После включения населенного пункта д. Каменка Ачинского района в состав сельского поселения муниципального района, спорная квартира также не была отнесена к числу служебных, что подтверждается представленными распоряжениями администрации Ачинского района за период с 2004-2005 годов ( л.д.111-112, 117-125).

В материалы дела стороной ответчиков не представлено никаких доказательств, что занимаемая истцами квартира по адресу г Ачинск д. Каменка ул. Лесная д. 10 кв. решением органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, была включена состав специализированного жилищного фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорная квартира была предоставлена Терешиной Т.Н. в установленном законом порядке как работнику воинской части из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, а учитывая, что истцы длительное время постоянно проживают в спорном жилом помещении, которое не относится к числу служебных, они проживают в указанном жилом помещении на условиях социального найма, квартира является объектом приватизации и соответственно истцы имеют право на приватизацию указанного жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах и требованиях закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку государством законодательно установлено право граждан на получение жилья в собственность, однако в данном случае не обеспечена возможность реализации этого права. Принимая во внимание, что истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свои правомочия по приватизации жилого помещения в установленном законом порядке, учитывая, что в судебном заседании установлена законность основания вселения в спорное жилое помещение, истцами представлены документы о соблюдении порядка регистрации по месту жительства, исходя из фактических обстоятельств дела и требований закона, суд считает возможным исковые требования Терешиной Т.Н. и Терешина Е.А. удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Терешина, Терешина утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярский край Ачинский район д. Каменка, ул. Лесная дом 10 квартира.

Признать за Терешиной, Терешиным право собственности пo 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру в доме 10 по ул. Лесная д. Каменка Ачинского района Красноярского края общей площадью 48,9 кв. метра.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2014 года

Судья : Н.В. Гудова