Определение по делу № 12-647/2021 от 01.10.2021

№ 12-647/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 Б                                                                      18 ноября 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г.,

с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Хлюпиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы должностного лица, привлеченного к административной ответственности, - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» Григорченко С. В. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора Спорыхиной Т.А. от 12 января 2021 года № 02-1/15-03 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 02-1/15-03 от 12 января 2021 года государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора Спорыхиной Т.А. должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» Григорченко С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Эко-Транспорт» Григорченко С.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на вышеуказанное постановление, мотивированное тем, что копия обжалуемого постановления им была получена посредством электронного отправления на адрес ООО «Эко-Транспорт» только 07.07.2021, в связи с чем, им была подана аналогичная жалоба, которая была возвращена судом в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока. Вместе с тем, Григорченко С.В. по адресу: <адрес>, не проживает с момента назначения на должность генерального директора ООО «Эко-Транспорт», в связи с чем, проживает в г. Ачинске и почтовую корреспонденцию получает по юридическому адресу организации. В связи с изложенным, просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Эко-Транспорт» Григорченко С.В. и его защитник, надлежащим образом извещенные о судебном заседании, не явились, ходатайств об отложении дела не заявили.

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, надлежащим образом извещенное о судебном заседании, не явилось, направив в суд ходатайство о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

Прокурор Хлюпина В.В. в судебном заседании против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования возражала, поскольку отсутствуют уважительные причины его пропуска.

Изучив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, судья находит ходатайство генерального директора ООО «Эко-Транспорт» Григорченко С.В. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением № 02-1/15-03 от 12 января 2021 года государственного инспектора в области охраны окружающей среду Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора Спорыхиной Т.А. должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» Григорченко С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

19.07.2021 Григорченко С.В. обратился в Красноярский краевой суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которая была направлена в Ачинский городской суд для разрешения вопроса о возможности ее принятия в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Определением судьи Ачинского городского суда от 16.09.2021 указанная жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

27.09.2021 генеральный директор ООО «Эко-Транспорт» Григорченко С.В. снова обратился в суд с жалобой на постановление от 12.01.2021, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Из представленных материалов усматривается, что 22.10.2020 постановлением заместителя Ачинского городского прокурора Примоленного Д.В. в отношении генерального директора ООО «Эко-Транспорт» Григорченко С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ, в котором указано в качестве адреса регистрации и проживания привлекаемого к ответственности лица: <адрес> При вынесении данного постановления принимал участие защитник Григорченко С.В. – Паршаков Е.И., действующий на основании доверенности, ознакомленный с постановлением и получивший его копию. При этом каких-либо замечаний относительно места фактического проживания доверителя защитник Паршаков Е.И. в данное постановление не внес. Представленные материалы дела не содержат каких-либо сведений о том, что должностное лицо Григорченко С.В. не проживает в г. Красноярск по указанному заместителем Ачинского городского прокурора адресу.

Напротив, согласно копии паспорта, Григорченко С.В. зарегистрирован по адресу:                       <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами должностное лицо - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора Спорыхина Т.А., неоднократно направляла уведомления о рассмотрении дела об административном правонарушении в адрес Григорченко С.В. по адресу: <адрес>.

15.12.2020 соответствующее уведомление было направлено в адрес Григорченко С.В., однако оно было возвращено отправителю «в связи с истечением срока хранения», что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В связи с изложенным, 12.01.2021 постановление № 02-1/15-03 о назначении административного наказания Григорченко С.В. по ст. 8.46 КоАП РФ было вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника. Копия указанного постановления была также направлена в адрес Григорченко С.В. по месту его регистрации, которая была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения (ШПИ №).

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Учитывая то обстоятельство, что защитник должностного лица Григорченко С.В. – Паршаков Е.И. получил копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.10.2020, сам Григорченко С.В. и его защитник не заявили ходатайства о направлении корреспонденции по указанному делу по иному адресу, отличному от адреса места регистрации Григорченко С.В., не принесли каких-либо замечаний на постановление прокурора от 22.10.2020, в частности на адрес, по которому должностное лицо зарегистрировано и проживает, судья приходит к выводу, что должностным лицом Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора правомерно направлялись уведомления и обжалуемое постановление по месту регистрации Григорченко С.В. в г. Красноярске.

Таким образом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, предприняты достаточные меры для надлежащего извещения Григорченко С.В. о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 12.01.2021, что, с учетом разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", свидетельствует о надлежащем извещении Григорченко С.В. о времени и месте его рпссмотрения. Копия постановления от 12.01.2021 по делу об административном правонарушении в установленном порядке была направлена Григорченко С.В. по адресу регистрации. Факт смены места фактического проживания Григорченко С.В., о котором последний указывает в своей жалобе, с учетом непринятия мер к регистрации по новому месту жительства в соответствии с требованиями закона, о незаконности действий должностного лица юрисдикционного органа не свидетельствует.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Наличие сроков обжалования судебного акта обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правового регулирования и исполнимость принятого по делу постановления.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В данном случае отсутствуют основания для удовлетворения заявленного ходатайства, так как заявитель не представил каких-либо данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обжалования постановления.

Доводы Григорченко С.В. о том, что он не получал копию постановления от 12.01.2021 не могут являться основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока, поскольку не содержат сведений о наличии уважительных причин его неполучения.

В связи с вышеизложенным, судья считает необходимым отказать должностному лицу – генеральному директору ООО «Эко-Транспорт» Григорченко С.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, жалобу возвратить заявителю.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства должностного лица, привлеченного к административной ответственности, - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» Григорченко С. В. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора Спорыхиной Т.А. № 02-1/15-03 от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ.

Жалобу возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья                            С.Г. Насонов