Решения по делу № 16-5332/2020 от 30.07.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-5332/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Саратов                                                                                      25 сентября 2020 года

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО1                          (далее Козлитин Д.В.) на вступившее в законную силу решение судьи Белгородского областного суда от 18 мая 2020 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установила:

постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № 18810131191117881086 от 17 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 11 декабря 2019 года, решением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 27 февраля 2020 года, ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Белгородского областного суда от 18 мая 2020 года, постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № 18810131191117881086 от 17 ноября 2019 года, решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 11 декабря 2019 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 27 февраля 2020 года отменены, производство по делу, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борзенкова И.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Борзенкова И.В. состава данного административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, начальник отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области Козлитин Д.В. просит отменить решение судьи Белгородского областного суда от 18 мая 2020 года как незаконное.

Борзенков И.В., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области Козлитина Д.В. жалобы на решение судьи областного суда, в установленный срок не представил возражений на данную жалобу.

Согласно материалам дела, постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № 18810131191117881086 от 17 ноября 2019 года, Борзенков И.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 11 декабря 2019 года, и решением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 27 февраля 2020 года, постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № 18810131191117881086 от 17 ноября 2019 года оставлено без изменения.

Решением судьи Белгородского областного суда от 18 мая 2020 года, постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № 18810131191117881086 от 17 ноября 2019 года, решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 11 декабря 2019 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 27 февраля 2020 года отменены, производство по делу, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борзенкова И.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Борзенкова И.В. состава данного административного правонарушения.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 год), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Борзенкова И.В., имели место 14 ноября 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек 14 января 2020 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области Козлитина Д.В. срок давности привлечения Борзенкова И.В. к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий Борзенкова И.В. на предмет доказанности события и состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области Козлитиным Д.В. решение судьи Белгородского областного суда от 18 мая 2020 года отменено быть не может.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

решение судьи Белгородского областного суда от 18 мая 2020 года, вынесеннее в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья                                      подпись                                     О.Н. Найденова

Копия верна.

Судья