Решение по делу № 5-284/2022 от 19.04.2022

Дело № 5 -284/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Вельск 19 апреля 2022 года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области Арестов А.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1, с участием помощника прокурора Вельского района Демидовой А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Партнер» - Шишова Виктора Викторовича <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>

у с т а н о в и л :

Шишов В.В. как должностное лицо - директор ООО «Партнер», совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.37 КоАП РФ - Установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, при следующих обстоятельствах: 29.03.2022 года зам.прокурора Вельского района в отношении Шишова В.В. как главы директор ООО «Партнер», возбудил дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.37 КоАП РФ. Постановление вынесено с участием Шишова В.В. В судебном заседании Шишов В.В. с постановлением согласился, указав, что разрешение на установки и эксплуатацию рекламной конструкции не получал, здание с установленной конструкцией было принято в эксплуатацию, с заявлением о разрешении рекламной конструкции обращался в администрацию, однако, ответ не был получен. Помощник прокурора в судебном заседании просил привлечь Шишова В.В. к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ по основаниям изложенным в постановлении, с учетом признания вины являющегося смягчающим обстоятельством назначить минимальное наказание. Из материалов дела следует, что Шишов В.В. является генеральным директором ООО «Партнер», постановление вынесено в отношении Шишова В.В. как должностного лица - руководителя общества. ООО «Партнер» принадлежит здание торгового центра по адресу: г.Вельск, ул.1 Мая, д.9. ООО «Партнер» в рекламных целях на наружной стене торгового центра по адресу: г.Вельск, ул.1 Мая, д.9, обращенной к проезжей части ул. 1 Мая г.Вельска, размещена принадлежащая обществу рекламнаяконструкция в виде LCD экрана Согласно информации начальника Управления капитального строительства, архитектуры и экологии администрации Вельского муниципального района ООО «Партнер» обращалось с заявлением на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, однако, обществом был представлен не полный пакет необходимых документов, в дальнейшем заявление не поступало. Правоотношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе». Статьей 3 указанного закона установлено, что под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона РФ №38-Ф3 рекламными конструкциямиявляются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В силу части 9 статьи 19 Федерального закона №38-Ф3 установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Согласно части 10 статьи 19 указанного Закона установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В соответствии с частью 17 статьи 19 закона разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Для получения разрешения согласно части 11 статьи 19 Федерального закона №38-Ф3 к заявлению прилагается в числе прочих документов подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи закона владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о рекламе, распространение наружной рекламы с использованием различных рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Директором ООО «Партнер» Шишовым В.В. требования законодательства при установке и эксплуатации рекламной конструкции не соблюдены, поскольку разрешение органа местного самоуправления на установку данной рекламной конструкции отсутствует. Вина Шишова В.В. в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, установлена в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и в присутствии Шишова В.В.., события правонарушения и сведения о нем как лице, совершившим административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления соблюдена. Шишов В.В. совершение административного правонарушения не оспаривал, замечаний не представил. Довод Шишова В.В. о том что здание с установленной конструкцией было принято в эксплуатацию не является разрешением на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, здание введено в эксплуатацию с конструктивным элементом LCD экраном, при этом разрешения на установку и (или) эксплуатацию данного элемента как рекламную конструкцию не было получено в установленном законом порядке. Принимая во внимание изложенное, мировой судья полагает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в постановлении и вина Шишова В.В. нашли свое подтверждение в полном объеме, доказательства его виновности содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, в порядке ст.26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами. Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Действия Шишова В.В. подлежат квалификациипо ст.14.37 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание вины. Отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, совершенное правонарушение малозначительным не является.

Считаю, что с учетом обстоятельств совершения рассматриваемого правонарушения, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, что фактически спорная конструкция была прията в эксплуатацию как элемент здания, что Шишовым В.В. предпринимались меры для получения разрешения, ООО «Партнер» является субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности Шишов В.В. не привлекался, вреда либо угрозы причинения вреда в результате совершенного правонарушения не возникло, поскольку рассматриваемое правонарушение связано с невыполнением лицом своих правовых обязанностей по надлежащему оформлению, что с учетом установленных выше обстоятельств является основанием для замены административного наказания предупреждением, в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ. Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 КоАП РФ цели наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

генерального директора ООО «Партнер» - Шишова Виктора Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.И.Арестов