Решение по делу № 2-57/2017 ~ М-25/2017 от 02.02.2017

Дело №2-57/2017                                                                                                                               <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                          6 марта 2017 года

Ильинский районный суд ФИО1 края в составе:

председательствующего Никулиной Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2 к ФИО1 края, МТУ № Министерства социального развития <адрес> края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО5 решением Ильинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № была лишена родительских прав, являлась одинокой матерью, сведения об отце в свидетельство о рождении ребенка внесены с ее слов. Несовершеннолетний ФИО2 после лишения матери родительских прав был помещен в Сретенский детский дом, затем передан в приемную семью ФИО6

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением МТУ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО2 в указанном жилом помещении, поскольку жилое помещение непригодно для постоянного проживания. Приказом МТУ № Министерства социального развития <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> края. Из-за отсутствия жилого помещения ФИО2 не имеет постоянного места жительства, временно проживает в квартире бывшего опекуна.

Согласно уведомлению Ильинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимого имущества ФИО2 отсутствуют.

Согласно справке Карагайского филиала ГУП «ЦТИ <адрес> края» за ФИО2 жилья на праве собственности на территории <адрес> не зарегистрировано.

Прокурор просил возложить на ответчиков обязанность предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилого фонда, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., поскольку истец имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

В судебном заседании прокурор отказался от иска в части требований к отделу Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития <адрес> края, поддержав иск в остальной части. Истец согласен с мнением прокурора. Отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принят.

Иск в части возложения обязанности предоставить жилье истцу на ФИО1 края прокурор поддержал по доводам заявления.     

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Правительство Пермского края своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, направили отзыв на исковое заявление, в котором указали следующее.

Согласно п. 1.3. Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> края по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №, жиле помещение предоставляется гражданину по месту жительства. В случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границах соответствующего муниципального образования <адрес> края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образована <адрес> края, ближайшем к месту жительства.

Согласно информации территориального управления Министерства социального развития <адрес> края ФИО2 включен в список детей-сирот на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> края. Следовательно, права истца нарушены не были.

Предоставление жилого помещения осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере социальной поддержки детей-сирот, решения о включении указанных лиц в список.

Ответчик МТУ № Министерства социального развития <адрес> края своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не предоставили.

Третье лицо Министерство социального развития <адрес> края своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, направили отзыв на исковое заявление, в котором поддержали доводы ФИО1 края.

Третье лицо ГКУ <адрес> края «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда <адрес> края» своего представителя в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (введена Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 8.1 Закона Пермского края от 8 октября 2007 года № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно статье 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в <адрес> крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия;

3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям существующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с п. 3.4 постановления Правительства Пермского края от 11 марта 2013 года № 107-п об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется Министерством строительства и архитектуры Пермского края на основании технического задания Министерства социального развития Пермского края, оформленного в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с соблюдением очередности, исходя из даты включения детей-сирот в список. Задание должно содержать: информацию о пространственно-территориальном размещении объектов специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

Судом установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью истца является ФИО5, сведения об отце указаны со слов матери (л.д. 10 - 11).

Из решения Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № следует, что ФИО5 лишена родительских прав в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15 - 16).

Таким образом, в ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно паспорту истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В соответствии с заключением МТУ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО2 в указанном жилом помещении, поскольку жилое помещение непригодно для постоянного проживания (л.д. 8).

Приказом МТУ № Министерства социального развития ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> края (л.д. 7)

Согласно уведомлению Ильинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимого имущества ФИО2 отсутствуют (л.д. 24).

Согласно справке Карагайского филиала ГУП «ЦТИ <адрес> края» за ФИО2 жилья на праве собственности на территории <адрес> не зарегистрировано (л.д. 25).

Дипломом ГБОУ СПО «Зюкайский аграрный техникум» подтверждается, что ФИО2 окончил образовательное учреждение ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Истец прошел военную службу по призыву (л.д. 19 - 20).

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из детей, оставшихся без попечения родителей, проживает на территории <адрес> края, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет, истец окончил образовательное учреждение, прошел военную службу, включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <адрес> края по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, ФИО2 имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> края.

Поскольку постановлением Правительства Пермского края от 9 сентября 2013 года № 1194-п не определен уполномоченный орган по предоставлению таких жилых помещений, суд, руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагает обязанность по предоставлению жилого помещения на Правительство Пермского края как на высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

        исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на Правительство <адрес> края обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилого фонда, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

Производство по делу в части требований к отделу Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития <адрес> края прекратить в связи с отказом от иска.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                   Никулина Л.Н.