Решение по делу № 2|1|-1612/2019 ~ М|1|-1525/2019 от 11.11.2019

дело №2(1)-1612/2019

56RS0005-01-2019-001883-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 25 декабря 2019 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шерстневой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Соловьеву В. А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области была выявлена невостребованная земельная доля на территории Чеганлинского территориального отдела общей площадью ... га, Соловьева В. А.. Истец составил список лиц, земельные доли которых не могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Абдулинские просторы» от ... ..., размещен на официальном сайте муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и на информационных щитах Чеганлинского территориального отдела 05.12.2016 года. С момента публикации со 02.12.2016 года и до 11 час. 30 мин. 29.03.2017 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период, лица, которые могли заявить свои возражения, заявления в адрес истца не представили. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 29.03.2017 года №1, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок является неправомочным. Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 01.07.2019 года №642-п утвержден список невостребованных долей. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении указанной земельной долей не имеется. Истец просит суд прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю на территории Чеганлинского территориального отдела, общей площадью ... га, Соловьева В. А.. Признать право собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю на территории Чеганлинского территориального отдела, общей площадью ... га, Соловьева В. А..

Определением суда от ... к участию в деле в качестве ответчика была привлечен Соловьев В.А...

Представитель истца – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской и представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик Соловьев В.А. в судебное заседание не явился, сведений о его месте жительства не имеется, сведений о дате рождения и дате смерти нет.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца и ответчика, уведомленных судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что спорная земельная доля относится к землям сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федеральный закон от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17.03.2003 года №118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области», сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 названного Закона предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что 31.07.1995 года на основании распоряжения администрации Абдулинского района от 28.06.1994 года № 307-р, Соловьеву В. А., было выдано свидетельство на право собственности ... на земельную долю площадью ... га, находящуюся в праве общей долевой собственности А/О Новая Жизнь, с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Вышеуказанный земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Чеганлинского территориального отдела.

Администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в районной газете «Абдулинские просторы» №48 (11391) от 02.12.2016 года, а также размещены во всех населенных пунктах Чеганлинскго территориального отдела и на сайте администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области. В данной газете было опубликовано объявление о собрании пайщиков на 29.03.2017 года по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

29.03.2017 года в здании по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, с.Чеганлы, ул.Тукаевская, дом №19, назначенное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, общей площадью 2105 га, расположенный по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, Чеганлинский территориальный отдел, по утверждению списков невостребованных долей не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума.

С момента публикации со 02.12.2016 года и до 29.03.2017 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь данной нормой закона, администрация муниципального образования Абдулинский городской округ просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Абдулинский городской округ на невостребованную земельную долю Соловьева В.А., не реализовавшего свое право на земельную долю площадью ... га, с местоположением: Оренбургская область, Абдулинский район, Чеганлинский территориальный отдел.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Абдулинский городской округ постановлением от 01.07.2019 года №642-п утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. В данный список внесена земельная доля, принадлежащая Соловьеву В.А.

Таким образом, администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельную долю площадью ... га, с местоположением: Оренбургская область, Абдулинский район, АО Новая Жизнь, за Соловьевым В.А.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Возражений от Соловьева В.А. не поступало, доказательств обратного, а также доказательств востребованияземельной доли, ее использования и распоряжения ею, суду не представлено.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей(паев).

С момента возникновения права на земельную долю, Соловьев В.А. никаким образом не распорядился правами, принадлежащими ему, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что Соловьев В.А., не предпринял мер по регистрацииправа собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество, суд приходит к выводу, что на спорную земельную долю, может быть признано право собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Таким образом, имущество, принадлежащее на праве собственности Соловьеву В.А., является выморочным и может быть приобретено муниципальным образованием Абдулинский городской округ Оренбургской области в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С учетом вышеизложенного оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Соловьеву В. А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью ... га в праве общей долевой собственности а/о «Новая Жизнь», принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю ... от ..., Соловьеву В. А..

Признать за муниципальным образованием Абдулинский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок а/о «Новая Жизнь», расположенный на территории Чеганлинского территориального отдела Абдулинского района Оренбургской области.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

...