Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 10.06.2022 по делу № 12-1122/2022 от 07.02.2022

12-1122/22

РЕШЕНИЕ

адрес 10 июня 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника ООО «Управляющая компания «СЧАСТЛИВЫЙ ДОМ» фио на постановление зам.начальника 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес по делу об административном правонарушении № 287 от 25.11.2021,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 287 зам. главного государственного инспектора по пожарному надзору – зам. начальника 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес от 25 ноября 2021 года ООО «Управляющая компания «СЧАСТЛИВЫЙ ДОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма Решением зам. Главного государственного инспектора адрес по пожарному надзору, зам. начальника управления – начальника отдела надзора на транспорте Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по адрес от 16.12.21 постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, защитник ООО «Управляющая компания «СЧАСТЛИВЫЙ ДОМ» фио обратился в Головинский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении постановления должностного лица административного органа в части назначенного наказания, поскольку из 27 выявленных нарушений 17 – устранены в ходе самой проверки, 19 нарушений фактически не являются таковыми и только одно нарушение имело место быть, а именно: допущено размещение на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, а также на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров, в связи с чем Обществу может быть назначено предупреждение вместо штрафа.

Представитель ООО «Управляющая компания «СЧАСТЛИВЫЙ ДОМ» фио доводы жалобы поддержал, указывая, что в ходе поведения проверки они устранили большую часть выявленных нарушений, остальная же часть фактически касается не УК, а собственников апартаментов, ранее УК не привлекалась к ответственности, поэтому Компании может быть назначено наказание в виде предупреждения.

Проверив также материалы дела, выслушав доводы сторон, допросив свидетеля, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого административного акта.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в редакции на момент рассмотрения жалобы) наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и ч. ч. 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от шести тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", так и на Конституции РФ, включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 1 того же Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в РФ, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, пунктом 20 которых предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела 18 ноября 2021 года в 16 час. 30 мин. при эксплуатации помещн й здания ООО «Управляющая компания «СЧАСТЛИВЫЙ ДОМ» распоженный по адресу: адрес, 3 юридическое лицо ООО «Управляющая компания «СЧАСТЛИВЫЙ ДОМ» нарушило требование пожарной безопасности установленные Правилами противопожарного режима в РФ, а именно выявлено 37 нарушений Правил противопожарной безопасности подробно описанных в обжалуемом постановлении.

Указанные действия ООО «Управляющая компания «СЧАСТЛИВЫЙ ДОМ» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Управляющая компания «СЧАСТЛИВЫЙ ДОМ» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе, решением о проведении внеплановой выездной проверки от 02.11.21, актом внеплановой выездной проверки от 02.11.21, протоколом осмотра от 11.11.21 предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении N 287 от 18 ноября 2021 года; постановлением о назначении административного наказания № 287 от 18 ноября 2021 года и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ООО «Управляющая компания «СЧАСТЛИВЫЙ ДОМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и для разрешения дела по существу.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с принятым по делу актом, постановленным с соблюдением требований КоАП РФ, не является основанием к его отмене.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, оно является справедливым и соразмерным целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности по делу не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Управляющая компания «СЧАСТЛИВЫЙ ДОМ» не усматривается.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности ООО «Управляющая компания «СЧАСТЛИВЫЙ ДОМ» не нарушен.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа и решения судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление зам.начальника 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес по делу об административном правонарушении № 287 от 25.11.2021, которым ООО «Управляющая компания «СЧАСТЛИВЫЙ ДОМ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере сумма, а также решение зам. Главного государственного инспектора ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 16.12.21 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

1