Решение по делу № 5-50/2015 от 13.11.2015

Дело № 5-50/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Кослан 13 ноября 2015 года

Судья Удорского районного суда Республики Коми Мурзин Л.Ф., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации муниципального района «Удорский»,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Суд, проверив протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>, и другие материалы дела пришел к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Удорскому району Храмовым К.В. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации муниципального района «Удорский», согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 15 минут по <адрес> Республики Коми юридическим лицом – Администрацией муниципального района «Удорский», не выполнено в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица – и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Удорскому району Республики Коми А.А. Лаухина, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения. Основанием выдачи Предписания послужили выявленные в ходе надзора за дорожным движением недостатки в эксплуатации состояния автомобильных дорог и улиц <адрес> в границах муниципального образования сельского поселения «Кослан», которые были зафиксированы в актах № выявленных недостатков в эксплуатации состояния автомобильных дорог (улицы), железнодорожного переезда.

Согласно представленных в суд материалов, обстоятельства совершенного административного правонарушения, указанные в административном протоколе, не подтверждены сведениями изложенными в собранных документах, так согласно протокола об административном правонарушении недостатки в эксплуатации состояния автомобильных дорог и улиц выявлены в <адрес> в границах муниципального образования сельского поселения «Кослан», хотя материалы предоставлены по совершенному правонарушению выявленных недостатков в эксплуатации состояния автомобильных дорог и улиц <адрес> в границах муниципального образования сельского поселения «Чим».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья выносит определение о его возвращении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае представленный протокол об административным правонарушении серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также другие документы, приложенные к протоколу об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при подготовке к судебному заседанию и при рассмотрении дела, то есть недостатки, которые по своему характеру в разумных пределах свидетельствуют о невозможности для судьи сделать объективные выводы по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации неправомерных действий (бездействия), назначении справедливого наказания, в связи, с чем протокол и представленный материал необходимо вернуть в ОГИБДД ОМВД России по Удорскому району Республики Коми.

Кроме этого, необходимо отметить, что положения ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают возможность проведения административного расследования лишь в случае выявления административных правонарушений в областях законодательства, прямо указанных в части первой данной статьи. Расширительное толкование указанного перечня правонарушений недопустимо. Правонарушения против порядка управления, содержащиеся в главе 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ не указаны, что исключает проведение административного расследования и рассмотрение материалов судьями районных судов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Администрации муниципального района «Удорский» и материалы дела возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Удорскому району Республики Коми, для устранения указанных недостатков и последующего направления дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на рассмотрение по подведомственности мировому судье Косланского судебного участка Удорского района Республики Коми.

Судья Л.Ф. Мурзин