Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-2720/2020 от 19.06.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

      27 июля 2020 года город Москва

Перовский районный суд города Москвы в составе судьи Журавлевой Т.Н., рассмотрев заявление ООО «Черномор» о восстановлении срока на обжалование постановления начальника отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 24.05.2018 года по делу (№ 258/90) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Черномор»,

У С Т А Н О В И Л:

В Перовский районный суд Москвы поступила жалоба ООО «Черномор» на постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 24.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Черномор», а так же заявление ООО «Черномор» о восстановлении срока для подачи жалобы на указанное постановление.

В заявлении ООО «Черномор» просит восстановить срок на обжалование постановления, пропущенный в связи с неполучением копии обжалуемого постановления, о котором стало известно только из дел, связанных с неоплатой назначенных штрафов, а именно 15.11.2018 года.

Законный представитель и защитник ООО «Черномор» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления были уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщили и не ходатайствовали об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив заявление о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление, все представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление должностного лица обжалуется в течении 10 суток после получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления начальника отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 24.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Черномор» была направлена ООО «Черномор» 29.05.2018 года заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12599323030887.

В соответствии с информацией с сайта Почты России, а так же в соответствии с ответом на судебный запрос руководителя группы рассмотрения претензий по розыску Отдела по работе с обращениями ДОУ МРЦ УФПС г. Москвы от 10.10.2019 г., указанное регистрируемое почтовое отправление, принятое 29.05.2018 г. в ОПС Москва ГСП-3 125993, поступило в адресное ОПС Москва 111524 31.05.2018 г. В связи с тем, что адресат или его законный представитель не обратился за получением почтового отправления №12599323030887, письмо было возвращено 02.07.2019г. в адрес отправителя и вручено 04.07.2018г. законному представителю ГУ МВД России по г. Москве Шлапаку Ф.Д. по доверенности № М-2 от 31.12.2018 г.

В ответ на судебный запрос от 19.06.2020 года о том, предпринимались ли попытки доставки (вручения) указанного почтового отправления адресату ООО «Черномор», направления извещения адресату о поступлении указанного РПО в отделение почтовой связи, руководитель группы рассмотрения обращений Отдела по работе с обращениями ДОУ МРЦ УФПС г. Москвы сообщил следующее.

Заказная бандероль № 12599323030887 поступила 31.05.2018г. в отделение почтовой связи (далее по тексту - ОПС) 111524 Москва.

В соответствии со ст. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014г. № 234, порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Согласно ст.3 1 Федеральною закона от 17.07.1999 № 1 76-ФЗ «О почтовой связи» доставка почтовых отправлений организациям, расположенным в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов, которые устанавливаются этими организациями на первых этажах зданий. Установка и поддержание в исправном состоянии таких шкафов осуществляется адресатами. Перемещение почтовых работников по зданию организации в поиске юридических лиц для вручения письменной корреспонденции, нормативными актами не предусмотрено.

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу доставки почтовый шкаф опорного пункта с наименованием организации ООО «Черномор» на первом этаже здания не установлен. Порядок доставки письменной корреспонденции, поступающей в адрес ООО «Черномор», юридическим лицом не определен. В связи с чем, доставить извещение не представилось возможным.

Поскольку законные представители ООО «Черномор» не обращались за получением вышеуказанного почтового отправления в ОПС 111524, заказная бандероль № 12599323030887 по истечению срока хранения 02.07.2018 г. была возвращена по обратному адресу.

Таким образом, из ответа на вышеуказанный судебный запрос следует, что работником почты предпринимались попытки доставки (вручения) указанного почтового отправления адресату ООО «Черномор», вместе с тем, доставить извещение адресату о поступлении указанного РПО в отделение почтовой связи не представилось возможным по вине юридического лица ООО «Черномор», которое не установило по адресу доставки почтовый шкаф опорного пункта с наименованием данной организации на первом этаже здания, как того требуют положения ст. 31 Федерального закона от 17.07.1999 № 1 76-ФЗ «О почтовой связи». Следовательно, именно ООО «Черномор» не обеспечило возможность доставки в его адрес почтового извещения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, десятидневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении начал исчисляться с 3.07.2018 г. и истек 12.07.2018 г.

Копия заявления Чуракова А.Ю. об ознакомлении с делом в судебном участке мирового судьи от 15.11.2018 года не является основанием для удовлетворения заявления о восстановлении срока, поскольку из материалов дела усматривается то, что должностным лицом были приняты все необходимые меры для надлежащего вручения ООО «Черномор» копии обжалуемого постановления и указанный документ не был получен в связи с не обеспечением данным юридическим лицом возможности для доставки в его адрес почтового извещения. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что постановление вступило в законную силу 13.07.2018 года. Жалоба на постановление была изначально подана в суд с существенным нарушением срока, а именно 21.11.2018 года.

Неполучение почтовой корреспонденции по адресу регистрации не является уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления. Данное обстоятельство не препятствовало вступлению постановления в законную силу, поскольку получение почтовой корреспонденции по месту регистрации адресата (в том числе, создание необходимых условий для доставки почтового извещения), является обязанностью последнего.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у заявителя уважительных причин, объективно препятствующих ему своевременной подаче жалобы, не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Черномор» о восстановлении срока на обжалование постановления начальника отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 24.05.2018 года по делу (№ 258/90) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Черномор» – отказать.

Жалобу ООО «Черномор» на указанное постановление оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Т.Н. Журавлева