Определение по делу № 2|1|-1101/2015 ~ М|1|-1005/2015 от 15.10.2015

№ 2(1)-1101/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

г.Абдулино 04 декабря 2015 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре Тимофеевой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Филатова С.В. к Кожаеву С.Н. о защите чести, достоинства и деловой репутации и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Филатов С.В. обратился в суд с иском к Кожаеву С.Н. о защите чести, достоинства и деловой репутации и компенсации морального вреда, указав в его обоснование, что он является главным врачом ГБУЗ «Абдулинская районная больница». Согласно трудовому договору ... от ... он имеет право на осуществление в установленном порядке приема на работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними; утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения, принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях. В обязанности главного врача входит: обеспечение эффективной деятельности учреждения и его структурных подразделений, организация административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечение планирования деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством РФ; обеспечение целевого и эффективного использования денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке. В соответствии с трудовым договором оплата труда руководителя устанавливается согласно приложению к договору. 03.09.2015 года в адрес Губернатора Оренбургской области - председателя Правительства Оренбургской области Берга Ю.А. по электронной почте поступило обращение гражданина Кожаева С.Н. о том, что «закрывается Искринский ФАП. Как понимать действия главврача Абдулинской ЦРБ Филатова С.В., который своим решением о сокращении заведующей Искринским ФАП на 0,5 ставки, вынуждает ее увольняться, так как в этом случае стаж на выслугу в сельской местности прерывается, объем вызовов остается прежним, так она проживает в данном поселке Искра (население более 200 человек, Искринская ООШ - 32 ученика). Ну и доходы среднего персонала главврача не интересуют, самому-то ... тыс.руб. в ... году. Искринский ФАП находится в здании Искринского сельсовета, отопление, электроэнергия, вода за счет бюджета поселения, в 2015 году сельсовет заменил окна на пластиковые на сумму 30 тыс. из бюджета поселения, косметический ремонт фельдшер выполняет за свой счет, санитарка давно сокращена, ее функции выполняет сама заведующая ФАП, без доплаты. При такой экономии Абдулинской ЦРБ, почему на зарплату фельдшера не хватает? Почему такой избирательный подход именно к п.Искра, когда в других селах с меньшим населением и где нет школ, медработники имеющие пенсию по выслуге лет, под сокращение не попали? Два года назад в д.Яковлевка фельдшера перевели на 0,5 ставки, она уехала из деревни. В д.Аркаевка оставили 0,5 ставки, перестали туда приезжать работать, теперь обслуживают «мобильные фельдшера» 2 раза в неделю, а уколы которые назначают врачи, больным самим делать? Считает, что действия Филатова С.В. дискредитируют Правительство Оренбургской области накануне выборов и объединения района и города в единый Абдулинский городской округ. Предлагает провести эксперимент и перевести главврача Абдулинской ЦРБ на 0,5 ставки, тогда может порядка в Абдулинском здравоохранении будет больше, может наконец-то в села Яковлевка, Новотроевка, Аркаевка, Чемизла Черемушки (Искринский сельсовет) «мобильные фельдшера» доедут на автомобиле «Нива», полученным почти год назад по программе, а не на списанном УАЗике, который ломается постоянно. Может будет больше порядка в поликлинике ЦРБ и люди массово не будут прикрепляться к Узловой железнодорожной поликлинике г.Абдулино. Опытные врачи не будут уезжать в другие города и т.д.». Считает, что ответчиком Кожаевым С.Н. распространены о нем сведения не соответствующие действительности, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию. Это причинило ему нравственные страдания и нанесло моральный вред, который он оценивает в один рубль, так как на сайте Губернатора Оренбургской области - председателя Правительства Оренбургской области Берга Ю.А. размещены ложные сведения о ликвидации Искринского ФАП. Ответчик ввел в заблуждение посторонних лиц о том, что ремонт кабинетов Искринского ФАП должен производиться за счет средств ГБУЗ «Абдулинская районная больница». Искринский ФАП расположен в селе Искра, входящем в Искринский территориальный округ Абдулинского района, и расположен на расстоянии 15 км от ГБУЗ «Абдулинская РБ». Помещения ФАП находятся в здании Искринского сельского совета, которые переданы администрацией муниципального образования сельское поселение Искринский сельский совет в безвозмездное пользование ГБУЗ «Абдулинская районная больница» по договору ... от .... Проведение капитального или текущего ремонта кабинетов Искринского ФАП договором безвозмездного пользования за счет средств ГБУЗ «Абдулинская районная больница» не предусмотрено. Не соответствует действительности, указанное в письме высказывание Кожаева С.Н. о том, что своими действиями и решением о сокращении заведующей Искринским ФАП на 0,5 ставки, он вынуждает ее увольняться. Медицинское обслуживание жителей поселка Искра осуществляет заведующая Искринским ФАП - фельдшер ... Кожаева С.Ю.... В штате ФАП п.Искра до 01.10.2015 года - 1,0 ставки заведующего ФАП, с 2013 года сокращено 0,5 ставки санитарки. В 2013 году проведена оптимизация штатной численности медицинского персонала ФАП ГБУЗ «Абдулинская районная больница». Штатные должности младшего медицинского персонала ФАП сохранены в селах, с обслуживаемым населением от 100 до 300 человек. Штатные должности в размере 1,0 единицы заведующих ФАП при обслуживаемом населении менее 100 человек переведены на 0,5 ставки. В связи с тем, что в сельских населенных пунктах Яковлевка и Аркаевка численность населения составила менее 100 человек, в 2013 году 1,0 штатная должность заведующего ФАП переведена на 0,5 ставки. В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Оренбургской области №1696 от 22.07.2014 года «Об организации службы «мобильного» в районах области, с целью доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи сельским жителям с сентября 2014 года в Искринском ФАП работа была организована по принципу «мобильного ФАП». Проработав непродолжительное время, заведующая Искринским ФАП - фельдшер Кожаева С.Ю. категорически отказалась от исполнения своих должностных обязанностей. Заведующая ФАП села Аркаевка уволилась в связи с выходом на заслуженный отдых. В селах Яковлевка и Новотроевка нет зданий ФАП. Глава Искринского сельского поселения не озабочен решением данной проблемы. Заведующая Искринским ФАП обслуживала население соседнего села Чемизла с населением 35 человек, поэтому в отношении нее не была проведена оптимизация. Для обслуживания сел Искринского сельского совета (Аркаевка, Новотроевка Черемушки, Чемизла, Яковлевка, Искра) выделен автомобиль УАЗ 39629, 2004 года выпуска. Общий износ всего автотранспорта больницы составляет 84%. Работа на списанном автотранспорте исключена. Автомашина «Нива», полученная год назад по программе, обслуживает по принципу «мобильные ФАП» села Абдулинского района (Гавриловка, Васильевка, Лесной, Савельевка). В связи с оптимизацией неэффективных структур и расходов и на основании письма Министерства здравоохранения Оренбургской области № 6601/10 от 29.06.2015 года «О согласовании изменений в штатном расписании» произведен перевод 1,0 штатной единицы заведующей Искринским ФАП на 0,5 ставки. Данный перевод связан с тем, что количество прикрепленного населения к Искринскому ФАП составляет 151 человек, в том числе 32 ребенка. Объем посещений в 2014 году составил 2,2 посещения на 1 жителя, за 8 месяцев 2015 года - 2,0 на 1 жителя, при плане посещений по программе госгарантии 2,9. Выполнено посещений в 2014 году - 451, за 8 месяцев 2015 год - 274, то есть 2 посещения в день. ФАП по принципу «мобильного» не работает. Заработная плата заведующего Искринским ФАП -фельдшера Кожаевой С.Ю. установлена на основании утвержденного в учреждении Положения об оплате труда. За работу на «мобильном ФАП» ей осуществлялась ежемесячная доплата в соответствии с Положением о стимулирующих выплатах. Средняя зарплата Кожаевой С.Ю. в 2014 году составила ... руб., в 2015 году - ... руб. Средняя заработная плата среднего медицинского персонала ГБУЗ «Абдулинская районная больница» составила на 01.01.2015 года – 17646 руб. 40 коп., на 01.09.2015 года - 18507 руб. 20 коп. Ответчик Кожаев С.Н. распространяет о нем ложные сведения о том, что его, как главврача не интересуют доходы среднего персонала, а его зарплата в 2014 году составила ... руб. Его заработная плата как главного врача ГБУЗ «Абдулинская РБ» выплачивается в соответствии с Положением об оплате труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области. Его доход по основному месту работы в 2014 году составил ...., пособие по временной нетрудоспособности - .... Не соответствует действительности высказывание Кожаева С.Н. в письме о том, что люди массово прикрепляются к Узловой железнодорожной поликлинике г.Абдулино. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациенту дано право выбора медицинской организации. По состоянию на 01.01.2014 года к ГБУЗ «Абдулинская РБ» было прикреплено населения в количестве 21615 человек, по состоянию на 01.01.2015 года – 23 227 человек, рост составил на 1612 человек. Являясь депутатом муниципального образования сельское поселение Искринский сельсовет Кожаев С.Н. допускает в отношении него выражения, что он дискредитирует Правительство Оренбургской области накануне выборов и объединения района и города в единый Абдулинский городской округ, чем ответчик унизил его честь, достоинство и деловую репутацию как руководителя медицинского учреждения. Истец просил суд признать не соответствующими действительности и порочащими его честь, достоинство и деловую репутацию сведения, содержащиеся в жалобе ответчика, а именно о том, что:

1)     в ГБУЗ «Абдулинская районная больница» стоит вопрос о ликвидации Искринского ФАП;

2)     Ремонт кабинетов «Искринского ФАП» должен производиться за счет средств ГБУЗ «Абдулинская районная больница»;

3)     Им, как главным врачом ГБУЗ «Абдулинская районная больница» принято решение о сокращении заведующей Искринским ФАП на 0,5 ставки, что вынуждает ... Кожаеву С.Ю.) увольняться;

4)     «мобильные фельдшера» не могут доехать на автомобиле «Нива», полученном год назад по программе, а не на списанном «УАЗике, который постоянно ломается;

5)     Необходимо провести эксперимент и перевести главврача ГБУЗ «Абдулинская РБ», то есть истца на 0,5 ставки, тогда в Абдулинском здравоохранении может быть будет больше порядка;

6)     Люди массово прикрепляются к Узловой железнодорожной поликлинике станции Абдулино;

7)     Действия истца дискредитируют Правительство Оренбургской области накануне выборов и объединения района и города в единый Абдулинский городской округ.

Принести перед ним публичные извинения по месту помещения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию — на сайте Губернатора Оренбургской области - председателя Правительства Оренбургской области.

Взыскать с ответчика в его пользу один руб. в счет компенсации морального вреда.

Определением суда от 26.10.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кожаева С.Ю.

Определением суда от 03.11.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Губернатор Оренбургской области - председатель Правительства Оренбургской области Берг Ю.А.

Определением суда от 18.11.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Оренбургской области.

03.12.2015 года в суд от истца Филатова С.В. поступило письменное заявление об отказе от исковых требований к Кожаеву С.Н. о защите чести, достоинства и деловой репутации и компенсации морального вреда. О последствиях отказа от иска, предусмотренных статьей 221 Гражданского процессуального кодекса РФ, ему известно.

В судебное заседание Филатов С.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Стороны по делу, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ознакомившись с заявлением истца Филатова С.В. об отказе от иска, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Статьей 221 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу последствия отказа от иска и предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации последствия прекращения производства по делу.

В данном случае Филатовым С.В. подано письменное заявление об отказе от исковых требований к Кожаеву С.Н. о защите чести, достоинства и деловой репутации и компенсации морального вреда. При этом в заявлении указано о том, что ему разъяснены последствия отказа от иска и прекращении производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ истца Филатова С.В. от искового заявления не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает возможным его принять, производство по данному делу прекратить.

Руководствуясь статьями 39, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

принять от истца Филатова С.В. отказ от иска.

Производство по делу по иску Филатова С.В. к Кожаеву С.Н. о защите чести, достоинства и деловой репутации и компенсации морального вреда прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Ильина