Решение по делу № 5-227/2022 от 06.07.2022

 Дело № 5-227/2022                                                                                    Мотивированное постановление

                                                                                                                                                             изготовлено 08 июля 2022 года                                                                                                                               

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 июля 2022 года                                                                                                     пос.Коноша

Мировой судья судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области Ерина И.Г., находящийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос. Коноша, ул.Коллективизации, д.10, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по Коношскому району, ИНН 2912000795, КПП 291201001, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Империя» Старцева Эдуарда Васильевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2022 года около 19 часов 25 минут на 6-ом километре автодороги «Коноша-Дуроевская-Топоровская» в Коношском районе Архангельской области генеральный директор ООО «Империя» Старцев Э.В. осуществлял транспортировку древесины породы ель в объеме  около 35 м³ на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> с прицепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО1>, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Старцев Э.В. в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Вина Старцева Э.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2022 года; рапортом ст.ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району <ФИО2> от 18 апреля 2022 года, рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по Коношскому району <ФИО3> от 20 мая 2022 года, фото электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины; фото транспортного средства с древесиной, страхового полиса, свидетельств о регистрации транспортного средства, договора аренды транспортного средства, письменными объяснениями <ФИО4>, выпиской из ЕГРЮЛ от 22 апреля 2022 года, согласно которой Старцев Э.В. является генеральным директором ООО «Империя».

 На основании ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ч.1, ч.2 ст.50.4 ЛК РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 ЛК РФ, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.

Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8 ст.50.4 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 1696» утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки; состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки и требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки.

Таким образом, обязанность оформить данный сопроводительный документ на перевозимую древесину возложена на собственника древесины - грузоотправителя.

Указанные требования законодательства направлены на гарантированность своевременного и надлежащего учета всей перевозимой лесопродукции в Российской Федерации в целях обеспечения законности оборота древесины и предотвращения фактов ее незаконной перевозки.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина Старцева Э.В. в совершении административного правонарушения нашли свое подтверждение.

            Действия Старцева Э.В. подлежат квалификации по ст.8.28.1 ч.5  КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Согласно данным, полученным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который опубликован на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, ООО «Империя», генеральным директором которого является Старцев Э.В., относится к субъектам малого предпринимательства. В связи с изложенным, при назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также тот факт, что действиями привлекаемого лица не причинено существенного вреда охраняемым законом общественным отношениям, отсутствие сведений о привлечении Старцева Э.В. к административной ответственности за аналогичные правонарушения в пределах срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, и приходит к выводу о возможности применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замене предусмотренного санкцией ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ наказания в виде штрафа на предупреждение.

В силу ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Империя» Старцева Эдуарда Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения без конфискации древесины и транспортного средства.

Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области  в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                               И.Г.Ерина