Решение по делу № 2-509/2013 ~ М-436/2013 от 15.07.2013

дело №2-509/2013           Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александровск                                                                                            «26» июля 2013 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.

с участием прокурора Габовой К.С.,

при секретаре Плотниковой О.Н.,

с участием истицы Гачеговой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Александровска в интересах Гачеговой Людмилы Александровны к Муниципальному бюджетному учреждению «Городской дворец культуры» о возложении обязанности начислить и выплатить районный коэффициент за работу в местности с неблагоприятными условиями, возложении обязанности начислять районный коэффициент за работу в местности с неблагоприятными условиями,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Александровска в интересах Гачеговой Л.А. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что истица на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № является работником МБУ «Городской дворец культуры».

В соответствии с действующим законодательством, минимальный размер оплаты труда, установленный с 01.06.2011 года, 01.01.2013 года, включает в себя не только тарифную ставку (оклад), но и доплаты, надбавки, премии, выплаты по районному коэффициенту, то есть включаются все виды выплат, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. Для Пермского края с учетом уральского коэффициента минимальный размер оплаты труда составляет с 01.06.2011 года - 5302,65 рублей, с 01.01.2013 года - 5985,75 рублей.

В нарушении указанных требований, Гачеговой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась исходя из установленного законом МРОТ, не превышала этого размера, районный коэффициент начислялся не сверх МРОТ, а в его пределах, что свидетельствует о нарушении права работника на получение заработной платы в полном объеме.

Истец в иске просит возложить на ответчика обязанность начислить и выплатить Гачеговой Л.А. районный коэффициент за работу в местности с неблагоприятными условиями на фактически начисленную заработную плату, которая должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность начислять районный коэффициент за работу в местности с неблагоприятными условиями на фактически начисленную заработную плату, которая должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Истица Гачегова Л.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - МБУ «Городской дворец культуры» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Представитель заинтересованное лицо - Администрация Александровского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в прокуратуру с заявлением о том, что ответчик выплачивает ей заработную плату в меньшем размере, без учета требований закона о МРОТ (л.д.21).       

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № Гачегова Л.А. работает в МБУ «Городской Дворец культуры» в должности дежурного вахтера (л.д. 6-7).

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3статьи 37 Конституции РФ).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера.

По содержанию приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В силу ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2009 года на всей территории России МРОТ составлял 4330 рублей в месяц, а с 01.06.2011 года он равен 4611 рублей, с 01.01.2013 - 5205 рублей.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 июля 1987 года №403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в районах и городах Пермского края утвержден районный коэффициент к заработанной плате рабочих и служащих - 1,15 (15%).

Данная доплата никак не связана с объемом и (или) качеством выполняемой работы, а зависит только от природных условий местности, где выполняется работы, а именно за работу и проживание в местности с неблагоприятными климатическими условиями. Данная доплата фактически является, исходя из ее предназначения, компенсационной выплатой, направленной на охрану здоровья работников, проживающих и работающих в неблагоприятных климатических условиях. Из этого следует, что установленная статьей 133 ТК РФ минимальная заработная плата работников, выполняющих одинаковые трудовые функции в местностях с нормальными и неблагоприятными климатическими условиями, не может быть одинаковой. В противном случае наличие районного коэффициента никак не повлияет на размер заработной платы данной категории работников, хотя они проживают и работают в местности с неблагоприятными климатическими условиями, тогда как остальным работникам, у которых заработная плата выше МРОТ, производится доплата к зарплате в виде коэффициента.

В соответствии с действующим законодательством, минимальный размер оплаты труда, установленный с 1 июня 2011 года, 01.01.2013 года, включает в себя не только тарифную ставку (оклад), но и доплаты, надбавки, премии, выплаты по районному коэффициенту, то есть включаются все виды выплат, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. Для Пермского края с учётом уральского коэффициента минимальный размер оплаты труда составляет с 01.06.2011 года - 5 302 рубля 65 копеек, с 01.01.2013 -5985 рублей 75 копеек.

В нарушение указанных требований, Гачеговой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась исходя из установленного законом МРОТа, не превышала этого размера, районный коэффициент начислялся не сверх МРОТа, а в его пределах, что свидетельствует о нарушении права работника на получение заработной платы в полном объеме.

Ответчик доводы, изложенные в исковом заявлении, не опроверг, доказательств не предоставил, в судебное заседание не явился.

Таким образом, учитывая в совокупности все доказательства, имеющиеся в деле, суд считает, что заявленные требования прокурора г. Александровска в интересах Гачеговой Л.А. к МБУ «Городской Дворец культуры» о возложении обязанности начислять и выплачивать районный коэффициент за работу в местности с неблагоприятными условиями, возложении обязанности начислять районный коэффициент за работу в местности с неблагоприятными условиями, подлежат удовлетворению.

Иных доказательств в деле не имеется.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 200,00 рублей, поэтому судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200,00 рублей подлежат взысканию с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные требования прокурора г.Александровска в интересах Гачеговой Людмилы Александровны к Муниципальному бюджетному учреждению «Городской Дворец культуры» удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Городской Дворец культуры» обязанность начислить и выплатить Гачеговой Людмиле Александровне районный коэффициент за работу в местности с неблагоприятными условиями на фактически начисленную заработную плату, которая должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Городской Дворец культуры» обязанность начислять районный коэффициент за работу в местности с неблагоприятными условиями на фактически начисленную заработную плату, которая должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Взыскать с ответчика Муниципального бюджетного учреждения «Городской Дворец культуры » в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

                      Председательствующий                                                         Е.Н. Шерстобитова