Решение по делу № 2-892/2013 ~ М-771/2013 от 15.07.2013

Дело №2-892/2013

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2013 года <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сенько Л.Г., действующей в интересах Боярского В.А., к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 2-му отделу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации города Алейска Алтайского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Сенько Л.Г., действующая в интересах опекаемого несовершеннолетнего Боярского В.А., обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации указывая на то, что она на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО (дедушка Боярского В.А.) была предоставлена для проживания двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. В данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Боярский В.А.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Алейска Алтайского края за несовершеннолетним Боярским В.А. закреплено право пользования вышеуказанным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма в её присутствии между Алейской КЭЧ при Войсковой части 41659 и её подопечным Боярским В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Данное жилое помещение находится в военном городке в <адрес>, который до издания распоряжения Правительства РФ номер 1779-р от 11 октября 2011 года считался закрытым. В настоящий момент жилой фонд Минобороны РФ переведен в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Боярский В.А. ранее в приватизации не участвовал, следовательно, в настоящее время имеет право на приватизацию занимаемой квартиры.

Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой квартиры к государственному или муниципальному фонду не представляется возможным подтвердить в Едином государственном реестре прав (ЕГРП) ранее возникшее право собственности на квартиру у <адрес> и заключить договор передачи жилой площади в собственность гражданина в досудебном порядке. В связи с этим истец вынужден обратиться в суд.

Кроме этого государственные органы в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» <адрес>, куда она обращалась в интересах Боярского В.А., ответили отказом в решении данного вопроса ссылаясь на то, что они не уполномочены на его разрешение.

Просит признать за Боярским В.А. право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

Определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориального управления Росимущества в Алтайском крае.

Истец Сенько Л.Г., действующая в интересах несовершеннолетнего подопечного Боярского В.А., в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске, дополнив, что Боярский В.А. родился в ДД.ММ.ГГГГ, а квартира была предоставлена ФИО в ДД.ММ.ГГГГ. Боярский В.А. проживал с прадедушкой и прабабушкой без регистрации по <адрес> зарегистрирован был в ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ в отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями истца не согласен, считает ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ не надлежащим ответчиком по данному делу. Полномочиями по передаче жилья в собственность граждан в порядке приватизации обладает только собственник указанного имущества – Российская Федерация. Помещения жилого фонда Вооруженных Сил РФ предназначены для обеспечения жильем (служебным или постоянным – по избранному месту жительства) военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью Министерства обороны РФ и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил РФ. Просит в удовлетворении исковых требований Сенько Л.Г., действующей в интересах Боярского В.А., отказать; привлечь к участию в деле в качестве ответчика Российскую Федерацию в лице Правительства РФ.

Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления Росимущества в Алтайском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Учитывая мнение истца Сенько Л.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего подопечного Боярского В.А., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истца Сенько Л.Г., действующую в интересах несовершеннолетнего подопечного Боярского В.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истец Боярский В.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной в военном городке <адрес>, что подтверждается копией паспорта №, выпиской из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Сенько Л.Г. является попечителем Боярского В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается удостоверением б/н, выданным Отделом по охране прав детства Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Отдела по охране прав детства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Боярский В.А. относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на льготы, обеспеченные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года номер 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Его мать – Боярская Л.А. лишена родительских прав решением <адрес> районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. В графе «Отец» свидетельства о рождении Боярского В.А. стоит прочерк.

По данным Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, было предоставлено Алейской КЭЧ Сибирского военного округа Боярскому В.А. в бессрочное владение и пользование.

Факт того, что Боярский В.А. является нанимателем оспариваемого жилого помещения подтверждается выпиской по лицевому счету Филиала «Барнаульский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из <данные изъяты>

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Из Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Боярскому В.А. представлено не служебное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации города Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении свободных жилых помещений в число служебных» квартира <адрес>

Постановлением Администрации города Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное постановление Администрации города Алейска было отменено в части включения оспариваемой квартиры в число служебных.

Согласно справки Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> находящееся на балансе на праве оперативного управления Алейской квартирно-эксплуатационной части, является собственностью Российской Федерации.

По сообщению Администрации города Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность Министерством обороны РФ оспариваемое жилое помещение не передавалось.

Согласно справки Главного управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре краевого имущества не значится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года номер 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ <адрес> исключен.

Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ приказано реорганизовать ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении номер 5 к настоящему приказу.

В приложении номер 5 к Приказу Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года значится Алейская квартирно-эксплуатационная часть.

В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года номер 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам, основания для привлечения к участия в деле в качестве соответчика Правительства РФ отсутствуют.

Предусмотренных статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

На основании статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Боярский В.А. ранее не принимал участия в приватизации, что подтверждается справкой Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом Барнаульского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №

статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда РФ, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела и согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № были получены ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» <адрес>.

Между тем, в ответе ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ Сенько Л.Г. отказано в выдаче разрешения на приватизацию её подопечным спорного жилого помещения со ссылкой на то, что полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений руководителю ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ не делегированы.

Согласно раздела I Устава ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ тип Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ изменен на Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года номер 422-р. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сенько Л.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего Боярского В.А., удовлетворить.

Признать за Боярским В.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Алейского городского суда О.В. Луханина

Не вступило в законную силу.