Решение по делу № 2-78/2015 (2-1793/2014;) ~ М-1676/2014 от 12.12.2014

Дело № 2-78/2014 (2-1793/2015)

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2015 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Качусовой О.В.,

при секретаре Средней О.Г.,

c участием истца Шумакова В.М.,

представителя ответчика - Администрации города Алейска Алтайского края Вражевских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумакова ФИО8, Шумаковой ФИО9 к Администрации <адрес> Алтайского края о признании права собственности на здание магазина,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на здание магазина, указывая на то, что ими построено здание магазина, общей площадью 441 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке, общей площадью - 1034 кв.м., принадлежащем им на праве общей совместной собственности согласно договору купли-продажи от <данные изъяты>., решению об обьединении земельных участков от 30.12.2013г., постановлению Администрации г. Алейска № от 04.08.2014г. «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.01.2014г. сделана запись регистрации № <данные изъяты>. Разрешение на строительство не было получено. Строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, что подтверждается положительным заключением экспертизы на незавершенное строительство здания магазина. На момент обследования экспертной организацией здание магазина было построено, но не полностью были выполнены отделочные работы. На данный момент все строительные и отделочные работы на здании магазина выполнены в полном объеме, согласно проектной документации. Согласно решению Алейского городского суда от 21.04.2014г. за истцами - Шумаковым ФИО10 и Шумаковой ФИО11 признано право общей совместной собственности на объект незавершенного строительства - здание магазина, общей площадью 441кв.м., расположенное по <адрес>, № №, в г. Алейске. В настоящий момент здание магазина полностью достроено, на что имеются акты, договоры и т. д. На вышеуказанное здание магазина имеется технический паспорт, выполненный Алтайским краевым государственным унитарным предприятием "Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости", Алейским филиалом, договор энергоснабжения бытового потребления от ДД.ММ.ГГГГ., договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ., протоколы приемо - сдаточных испытаний электрооборудования от ДД.ММ.ГГГГ., акт сдачи- приемки выполненых огнезащитных работ, имеется договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на отпуск питьевой воды. Данная постройка является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений. Во время строительства магазина истцы приобретали за свои средства и доставляли строительные материалы, в частности: сэндвич- панели, металл, пиломатериал, бетон, керамическую плитку, светильники, подвесной потолок, профлист, песок, цемент, утеплитель, клей, сайдинг, швеллер, арматуру, пластиковые окна, двери уголок, лист HJIMK и т.д. Просят признать право общей совместной собственности за Шумаковым ФИО12 и Шумаковой ФИО13 на самовольно построенное здание магазина, общей площадью 441 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Шумаков В.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске, просил иск удовлетворить.

Истец Шумакова Т.А. в судебное заседание, о месте и времени которого была извещена надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Алейска – Вражевских О.В. иск не признала в связи с несоответствием противопожарным нормам расстояния между зданием магазина и рядом стоящим зданием по <адрес>. Также пояснила, что ознакомилась с проектной документацией на здание магазина, проект соответствует фактическому расположению магазина. Согласно актам выполненных работ, работы по строительству и отделке магазина выполняло ООО «Строй-стандарт», у которого имеется лицензия и допуск к СРО, замечаний и претензий по проектной документации не имеется.

Суд, с учетом мнения участвующих лиц, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося истца Шумаковой Т.А. по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к заключению о необходимости удовлетворения исковых требований Шумакова В.М., Шумаковой Т.А. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.

Согласно статьи 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации.

Статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В судебном заседании установлено, что Шумакову В.М., Шумаковой Т.А. на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок, вид разрешенного использования – для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, общей площадью 1034 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ Алейским филиалом АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости», в городе Алейске по <адрес>, расположено здание магазина, общей площадью 459,4 квадратных метров.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. п. 25, 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 26 указанного выше совместного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено в судебном заседании, на земельном участке площадью 459,4 квадратных метров истцами построено здание магазина. Строительство произведено при отсутствии проектно-сметной и разрешительной документации. Данный земельный участок принадлежит истцам Шумаковым на праве общей совместной собственности.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением Алейского городского суда от 21 апреля 2014 года за Шумаковым В.М. и Шумаковой Т.А. признано право общей совместной собственности на объект незавершенного строительства – здание магазина, общей площадью 441 кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, <адрес>; администрации г. Алейска Алтайского края было отказано в удовлетворении исковых требований к Шумакову В.М. и Шумаковой Т.А. о сносе самовольной постройки – вышеуказанного магазина.

В ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела было установлено, что возводимое здание по адресу: <адрес> <адрес>, при условии выполнения проекта, соответствует противопожарным нормам. Противопожарное расстояние от исследуемого здания до соседних строений соответствует Федеральному закону №123-ФЗ и СП 4.13130.2013.

Норма п.2 ст. 61 ГПК РФ гласит, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Администрация города Алейска Алтайского края не представила доказательств того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Материалы дела не содержат претензий смежных земплепользователей.

Таким образом, суд приходит к заключению, что то обстоятельство, что Шумаковым В.М., Шумаковой Т.А. не было получено разрешение органа местного самоуправления на возведение на принадлежащем им на праве собственности земельном участке здания магазинаи, как следствие, отсутствие у них разрешения на строительство само по себе, с учетом положений статьи 222 ГК РФ, не является основанием для отказа истцам в иске.

Факт выполнения строительства истцами за счет собственных средств установлен в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер 6, Пленума ВАС РФ номер 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Поскольку земельный участок, расположенный в городе Алейске по <адрес>, на котором осуществлена постройка здания магазина, принадлежит истцам на праве общей совместной собственности, был приобретен ими в установленном законом порядке, возведенная постройка соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд принимает решение об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шумакова ФИО14, Шумаковой ФИО15 удовлетворить.

    Признать за Шумаковым ФИО16, Шумаковой ФИО17 право общей совместной собственности на самовольно построенное здание магазина общей площадью 441 кв. метра, расположенное по адресу: Алтайский край, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья:     О.В. Качусова