Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 12.05.2017 по делу № 05-0751/2017 от 10.05.2017

Дело № 5- 751 / 2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возвращении протокола об административном правонарушении

город Москва                                                                12 мая 2017 года

Судья Тушинского районного суда города Москвы Крапчетова Ольга Викторовна, изучив поступивший 10 мая 2017 года в суд административный материал в отношении 

ООО МФК «ВЕББАНКИР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ

Установил:

02 мая 2017 года заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по городу Москве Смирных А.А. составлен протокол об административном правонарушении № 20/17/922/77 в отношении юридического лица – ООО МФК «ВЕББАНКИР», указывая следующее.

17 апреля 2017 года в УФССП России по городу Москве из Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе Центрального банка Российской Федерации, поступили материалы проверки обращения Ряховского И.И., в которых усматривается нарушение сотрудниками ООО МФК «ВЕББАНКИР» положений Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Согласно доводам Ряховского И.И., сотрудники ООО МФК «ВЕББАНКИР» оказывают психологическое давление путем запугивания, совершая звонки на его мобильный телефон, тем самым нарушают Закон.

По мнению составителя протокола, ООО МФК «ВЕББАНКИР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены с нарушениями требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Помимо этого, данной нормой предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола.

Соответственно, в материалах дела должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, для составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени его составления, не имеет юридической силы и не может быть положен в основу судебного постановления.

Из содержания представленного в материалы дела протокола об административном правонарушении следует, что датой его составления указано 02 мая 2017 года.

Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на имя ООО МФК «ВЕББАНКИР» датировано 21 апреля 2017 года.

Как следует из информации, полученной на Интернет-сайте «Почта России» в разделе отчетов об отслеживании почтовой корреспонденции, отправление с почтовым идентификатором 141128010044463 на имя ООО МФК «ВЕББАНКИР» принято в отделение связи 22 апреля 2017 года, 27 апреля 2017 года в 10 часов 42 минуты прибыло в место вручения и получено адресатом в 14 часов 14 минут 02 мая 2017 года.

Таким образом, соответствующее уведомление получено адресатом в день составления протокола, в период примерно за 1,5 часа до начала составления данного протокола. Также не имеется сведений – кем конкретно получено данное уведомление и имело ли это лицо полномочия на участие при составлении протокола (в случае незамедлительной явки по месту составления протокола).

Кроме того, уведомление получено в почтовом отделении 125466 по адресу: город Москва, (СЗАО, район Куркино), а явка должна быть обеспечена по адресу: город Москва, (ЮАО, Нагорный район), то есть на расстоянии свыше 35 км от места назначения.

При этом признаков явного затягивания получения ООО МФК «ВЕББАНКИР» почтовой корреспонденции не имеется, так как документы поступили на соответствующее почтовое отделение 27 апреля 2017 года (в четверг) и получено адресатом 02 мая 2017 года (в первый рабочий день после праздничных дней).

Таким образом, юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не было заблаговременно извещено о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Из чего следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении у должностного лица его составляющего, не было доказательств надлежащего уведомления о дате его составления.

Вышеперечисленные факты свидетельствуют о существенном нарушении правил оформления протокола об административном правонарушении и иных материалов и являются препятствием для вынесения постановления судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Недостатки протокола и других материалов дела должны быть устранены лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

Определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 20/17/922/77 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.57 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░        ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░░