Решение по делу № 12-314/2017 от 22.08.2017

                                        № 12-314/17

РЕШЕНИЕ

Красноярский край,                                                      26 октября 2017 года

г. Ачинск, ул. Назарова 28Б

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Нерсисян Н.М.,

её защитника Даллакяна А.У., действующего на основании устного ходатайства и доверенности 24 АА 1722695 от 17 декабря 2015 года, сроком действия до 16 декабря 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Нерсисян Н.М. на постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 01.08.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 01.08.2017 года индивидуальный предприниматель Нерсисян Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за то, что 29.05.2017 года в выделе 21 квартала 31 Ястребовского участкового лесничества, используемого индивидуальным предпринимателем Нерсисян Н.М. на основании договора аренды № 720-з от 22.04.2016 года, выявлены нарушения лесного законодательства в виде неудовлетворительной (несвоевременной) очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Идивидуальный предприниматель Нерсисян Н.М. не согласившись с указанным постановлением, обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что о проводимой проверке Нерсисян Н.М. не была поставлена в известность, акт натурного осмотра лесного участка составлен М.А., при участии близкого родственника своего супруга О.А., без участия понятых и законного представителя индивидуального предпринимателя. Кроме этого в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения индивидуального предпринимателя Нерсисян Н.М. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Телеграмма о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была вручена 27.07.2017 года внучке индивидуального предпринимателя Нерсисян Н.М., не имеющей полномочий представлять интересы заявителя.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Нерсисян Н.М. поддержала свою жалобу по изложенным в ней основаниям.

Защитник Нерсисян Н.М. – Даллакян А.У. поддержал жалобу своего доверителя, дополнительно пояснил, что проверка проводилась с нарушением требований законодательства, так как информация о проведении проверки не была размещена на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Акт о проведении проверки составила главный государственный инспектор Тимофеева М.П., которая не имела права составлять Акт, так как сама проверку не проводила, главный государственный инспектор М.П. и заместитель руководителя КГБУ «Ачинское лесничество» О.А. являются супругами, в связи с чем, не могли проводить осмотр совместно.

Заместитель руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А., уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

    Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

    В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья при этом не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от 01.08.2017 года вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Сведения о надлежащем уведомлении индивидуального предпринимателя Нерсисян Н.М. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют. Данное нарушение процессуальных требований является существенным, так как в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении имеет право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Не уведомив индивидуального предпринимателя Нерсисян Н.М. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо лишило индивидуального предпринимателя Нерсисян Н.М. возможности реализовать свои процессуальные права при производстве по делу об административном правонарушении, лишило его права на защиту.

Вручение уведомления (телеграммы) о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении внучке индивидуального предпринимателя Нерсисян Н.М. – Л.Г., не может являться надлежащем извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Нерсисян Н.М. по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 331 Приказа Мининформсвязи России от 11.09.2007 N 108 (ред. от 08.08.2016) "Об утверждении Требований к оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм" (Зарегистрированого в Минюсте России 01.10.2007 N 10209), телеграммы, адресованные гражданам по месту их нахождения (жительства), должны вручаться лично адресату или (в его отсутствие) совершеннолетнему члену семьи.

Судом установлено, что внучка индивидуального предпринимателя Нерсисян Н.М. – Л.Г., которой была вручена телеграмма с уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела, является несовершеннолетней (родилась 19 мая 2002 года).

Иных данных, свидетельствующих об уведомлении индивидуального предпринимателя Нерсисян Н.М. о дате, времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

В связи с чем, постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 01.08.2017 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана», так как не истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 01.08.2017 года о привлечении индивидуального предпринимателя Нерсисян Н.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья                        В.В.Антипов