Решение по делу № 12-19/2019 от 11.02.2019

             Дело № 12-19/2019

РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск 26 февраля 2019 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В.

при секретаре Культаевой В.Е.,

с участием старшего помощника Алапаевского городского прокурора Кабакова Д.Н.,

лица, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление, Усольцева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Алапаевского городского прокурора Мухаева А.В. на постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» Беляцкого В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

Усольцеву А. А.ичу, <данные изъяты>,

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» Беляцкого В.А. от ДД.ММ.ГГГГ Усольцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 50 минут, на <адрес> управлял не зарегистрированным в установленном порядке автомобилем <данные изъяты>.

    Не согласившись с данным постановлением и посчитав его незаконным, Алапаевский городской прокурор Мухаев А.В. обратился в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение, поскольку должностным лицом факт приобретения и дата приобретения указанного транспортного средства в описательно-мотивировочной части постановления не указаны, в то время как это имеет юридическое значение для квалификации содеянного. Кроме того, должностным лицом указано на нарушение Усольцевым А.А. порядка регистрации автомобиля без указания названия конкретной правовой нормы, устанавливающей обязанность собственника транспортного средства зарегистрировать или изменить регистрационные данные в государственной инспекции.

    В судебном заседании старший помощник Алапаевского городского прокурора Кабаков Д.Н. требования протеста поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, постановление должностного лица отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Усольцев А.А. с доводами протеста также согласился.

    Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, инспектор ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» Беляцкий В.А. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения которого уведомлен надлежащим образом.

    Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, заслушав участвующих лиц, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    На основании требований ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (что предполагает установления места, времени, обстоятельств правонарушения), постановление должно быть мотивированным (что предполагает исследование доказательств, их оценку, мотивацию назначения наказания).

    Несмотря на то, что Усольцев А.А. не оспаривал событие административного правонарушения, квалифицированное должностным лицом по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвердив данный факт своей подписью, постановление должностного лица не соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    По смыслу приведенных норм привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Однако вышеуказанные требования закона при рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» выполнены не были.

    В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

    Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в управлении водителем транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, т.е. в невыполнении требований п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

    Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Усольцеву А.А. вменяется, что он управлял не зарегистрированным в установленном порядке автомобилем <данные изъяты>.

    При этом в постановлении должностного лица не указаны факт приобретения и дата приобретения транспортного средства Усольцевым А.А., либо иные обстоятельства, которые бы свидетельствовали о необходимости изменения регистрационных данных.

    При вышеизложенных обстоятельствах не представляется возможным сделать однозначный вывод о нарушении требований п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации водителем Усольцевым А.А., и, как следствие, установить наличие либо отсутствие всех обязательных признаков состава инкриминируемого ему правонарушения.

    Указанные процессуальные нарушения является существенными, исключающими полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела, что рассматривается законодателем в качестве основания для отмены постановления об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

    Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо рассмотреть дело с соблюдением норм КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» Беляцкого В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Усольцева А. А.ича по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, - отменить, протест Алапаевского городского прокурора Мухаева А.В. – удовлетворить.

    Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ГИБДД МО МВД России «Алапаевский».

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения

Судья Алапаевского городского суда              Т.В. Мелкозерова