Решение по делу № 12|1|-25/2021 от 23.06.2021

                                                                               Дело №12/1/-25/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г.Абдулино                                                                         09 июля 2021 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

при секретаре Дунаевой А.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Пахомова А.С. – Соболевой К.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Мясокомбинат Абдулинский» Пахомова А. С. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 07 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 07 мая 2021 года Пахомов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, Пахомов А.С. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что копия постановления на официальный адрес конкурсного управляющего Пахомова А.С. не направлялась. О наличии дела об административном правонарушении в производстве мирового судьи Пахомов А.С. узнал в ходе самостоятельного мониторинга 07.06.2021 года сайта мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области.

В жалобе на постановление мирового судьи указано, что конкурсному управляющему ООО «Мясокомбинат Абдулинский» по официальному адресу конкурсного управляющего заказное письмо, повестка с извещением о времени и месте судебного заседания от мирового судьи не поступали, в связи с чем, Пахомов А.С. полагает, что отсутствует надлежащее извещение привлекаемого к ответственности лица.

Также в жалобе указано, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований законодательства, при отсутствии самого Пахомова А.С., несмотря на то, что он ходатайствовал об отложении даты составления протокола. Полагает, что протокол следует признать недопустимым доказательством по этим основаниям.

На основании изложенного, просит отменить вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание Пахомов А.С., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя Соболевой К.А., действующей на основании доверенности, которая посредством видео-конференц-связи поддержала доводы жалобы, просила постановление по делу об административном правонарушении от 07.05.2021 года отменить.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представила отзыв, в котором указала, что нарушений законодательства при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Пахомова А.С. инспекцией не допущено, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Пахомов А.С. извещался надлежащим образом по адресу: <адрес> <адрес> в газете «Комерсантъ».

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. Суд, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалов дела оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено 07.05.2021 года, однако сведений о том, что указанное постановление было вручено Пахомову А.С. материалы дела не содержат, так как постановление Пахомову А.С. было направлено по адресу: <адрес>, не являющегося официальным адресом конкурсного управляющего.

С учетом доводов Пахомова А.С. о том, что о вынесенном постановлении он узнал 07.06.2021 года, а сама жалоба подана 08.06.2021 года, суд считает, что срока на обжалование постановления не пропущен.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность, за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Как усматривается из материалов дела, судебная повестка о вызове в судебное заседание, назначенное на 07.05.2021 года была направлена по адресу: <адрес>, не являющегося официальным адресом конкурсного управляющего.

Официальным адресом конкурсного управляющего ООО «Мясокомбинат Абдулинский» Пахомова А.С. является: <адрес>, 3 этаж.

Таким образом, судом первой инстанции допущено процессуальное нарушение положений ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства о том, что конкурсный управляющий Пахомов А.С. при рассмотрении дела об административном правонарушении не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, то постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 07 мая 2021 года, вынесенное в отношении Пахомова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому суде судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, на основании части статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.3 - 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 07 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Пахомова А. С. о привлечении к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: Д.В.Выборнов