Решение по делу № 2-308/2019 (2-5182/2018;) ~ М-4846/2018 от 03.12.2018

24RS0002-01-2018-005970-42

Дело №2-308/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    10 января 2019 года         г. Ачинск Красноярского края

        ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюковой Т. А. к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Костюкова Т.А. обратилась в суд с иском к КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, отпускных, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 13.04.2012 в должности сторожа, с 01.03.2013 переведена на должность гардеробщика. За выполнение трудовых обязанностей ей начисляется и выплачивается заработная плата, включающая в себя оклад в ноябре – декабре 2017 года в размере 2 454 руб., а с января 2018 года – 2 552 руб. За период с октября 2017 года по август 2018 года ответчиком начисление заработной платы производилось менее минимального размера оплаты труда, что не соответствует ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Так, величина МРОТ в Красноярском крае с учетом районного коэффициента и северной надбавки составляла: с 01.07.2017 – 12 480 руб., с 01.01.2018 – 15 182,40 руб., а с 01.05.2018 – 17 860,80 руб. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и невыплаченной ему заработной платы за период с октября 2017 года по август 2018 года, согласно представленному с иском расчету в размере 34 717,83 руб., недоначисленные и невыплаченные отпускные, рассчитанные, исходя из среднедневного заработка в размере не меньше МРОТ в период с июля 2017 года по июнь 2018 года, в размере 3 871,45 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб. и судебные расходы в размере 2 500 руб. (л.д.2-6).

В судебное заседание истец Костюкова Т.А. не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.33), представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.27).

Представитель ответчика КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат» в судебное заседание также не явился, согласно письменному отзыву директора Кузнецовой Л.Р. против исковых требований возражает, указав, что действия ответчика по начислению и выплате заработной платы были основаны на действовавших правовых актах и существующей в соответствующий период судебной практике. Исковые требования основаны на позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 07.12.2017 №38-п, которая не может применяться ранее 07.12.2017. Соответственно действия работодателя с учетом ранее существовавшей в 2017 году судебной практикой не могут быть признаны незаконными. В связи с чем, оснований для доначисления и выплаты истцу заработной платы за период до 07.12.2017 отсутствуют. Также нет оснований для взыскания с ответчика компенсация морального вреда в виду отсутствия вины ответчика. Кроме того, с учетом установленных сроков выплаты заработной платы – до 10 числа следующего месяца, истцом пропущен срок давности на обращение в суд с требованием о взыскании неначисленной заработной платы за периоды, со сроком выплаты более одного года до даты обращения с настоящим иском в суд. На основании изложенного просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика (л.д.37-42)

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, в следующем объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, приказом №30 от 13.04.2012 на основании трудового договора №12/12 от 13.04.2012 Костюкова Т.А. принята на основную работу в КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат» на должность сторожа с установлением режима работы по графику, начиная с 13.04.2012. Дополинтельным соглашением от 01.03.2013 истец переведена на должность гардеробщика, начиная с 01.03.2013 (л.д.7-11).

Пунктом 5.1.1 трудового договора работнику установлена заработная плата в размере должностного оклада и дополнительных выплат компенсационного и стимулирующего характера, в том числе: за работу в общеобразовательных школах-интернатах в размере 15%, районного коэффициента и северной надбавки в размере по 30%.

Из представленных расчетных листков, табелей учета рабочего времени за период с октября 2017 года по август 2018 года (л.д.19-24,44-87) следует, что исходя из отработанного времени истцу заработная плата по основной работе начислялась и выплачивалась за фактически отработанное временя, с предоставлением региональной выплаты до минимального размера заработной платы в размере 10 592 руб. в 2017 году, установленного региональным соглашением, и в размере 11 016 руб. в 2018 году, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», в редакции от 19.12.2017, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.07.2017, минимальный размер оплаты труда составлял 7 800 руб. в месяц, с 01.01.2018 – 9 489 руб. в месяц, а с 01.05.2018 – 11 163 руб. в месяц.

Таким образом, с учетом начисления на данную сумму районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.10.2017 истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 7 800 руб. ? 1,6 = 12 480 руб., с 01.01.2018 – не менее 9 489 руб. ? 1,6 = 15 182,40 руб., а с 01.05.2018 – не менее: 11 163 руб.? 1,6 = 17 860,80 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца за спорный период с октября 2017 года по август 2018 года, включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, недоначисленная истцу заработная плата составила 34 717,83 руб., исходя из следующего расчета:

Период	Норма		Отработано		Всего начислено	Подлежало начислению, руб.				Подлежит доплате, руб.
	дн	час	дн	час		МРОТ	сев.надб	рай.коэф	всего
Окт 2017	16	176	16	176	10 592,00	7 800,00	2 340,00	2 340,00	12 480,00	1 888,00
Ноя 2017	14	154	14	154	10 592,00	7 800,00	2 340,00	2 340,00	12 480,00	1 888,00
Дек 2017	16	176	16	176	10 592,00	7 800,00	2 340,00	2 340,00	12 480,00	1 888,00
Янв 2018	16	176	14	154	9 639,00	8 302,88	2 490,86	2 490,86	13 284,60	3 645,60
Фев 2018	14	154	12	132	11 016,00	8 133,43	2 440,03	2 440,03	13 013,49	1 997,49
Мар 2018	15	165	15	165	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
Апр 2018	15	165	9	99	6 609,60	5 693,40	1 708,02	1 708,02	9 109,44	2 499,84
Май 2018	16	176	16	176	11 163,00	11 163,00	3 348,90	3 348,90	17 860,80	6 697,80
Июн 2018	14	154	14	154	11 163,00	11 163,00	3 348,90	3 348,90	17 860,80	6 697,80
Июл 2018	16	144	1	9	697,69	697,69	209,31	209,31	1 116,30	418,61
Авг 2018	16	176	7	77	4 883,81	4 883,81	1 465,14	1 465,14	7 814,10	2 930,29
ИТОГО:	97 964,10	132 681,93	34 717,83

Между тем, представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока, установленного ст. 392 ТК РФ, в соответствии с которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Пунктом 6.4. Коллективного договора КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 25-го числа текущего месяца и 10-го числа следующего месяца (л.д.96).

Учитывая, что срок окончательного расчета за октябрь 2017 год установлен не позднее 10.11.2017, истец обратившись с настоящим иском в суд только 03.12.2018, пропустила установленный годичный срок для взыскания неначисленной ответчиком заработной платы за октябрь 2017 года. Что является самостоятельным основанием для отказа в иске в указанной части.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15, в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Какие-либо основания, объективно препятствующие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора истцом не указаны. В связи с чем законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока у суда не имеется.

При таких обстоятельствах с КГБУЗ «ККЦОМД №2» в пользу истца подлежит взысканию неначисленная заработная плата за период с ноября 2017 года по август 2018 года, включительно, в размере: 34 717,83 руб. – 1 888 руб. = 32 829,83 руб. В остальной части требование о взыскании неначисленной заработной платы удовлетворению не подлежит в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам до декабря 2017 года производилось в соответствии с действовавшими правовыми актами и установленной судебной практикой в размере не ниже МРОТ, включающем в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с ноября 2017 года по август 2018 года в размере 32 829,83 руб.

На основании приказа №68-к от 15.06.2018 истцу был предоставлен ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска, всего на 36 календарных дней, начиная с 02.07.2018 по 06.08.2018, с выплатой отпускных, согласно представленному ответчиком расчету среднедневного заработка, исходя из фактически начисленной истцу заработной платы за период с июля 2017 года по июнь 2018 года, включительно, в размере 13 671,00 руб. (л.д.94-95).

Между тем, учитывая, что судом произведен перерасчет размера подлежащей начислению заработной платы истца в период с ноября 2017 года по август 2018 года, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу оплату дней отпуска, исходя из следующего расчета:

Месяц	Количество календарных дней	Заработная плата, подлежащая начислению, руб.
Июл 2017	0	0
Авг 2017	24,57	9 179,73
Сен 2017	29,3	10 592,00
Окт 2017	29,3	10 592,00
Ноя 2017	29,3	12 480,00
Дек 2017	29,3	12 480,00
Янв 2018	26,46	13 284,60
Фев 2018	24,07	13 013,49
Мар 2018	29,3	15 182,40
Апр 2018	17,58	9 109,44
Май 2018	29,3	17 860,80
Июн 2018	29,3	17 860,80
Итого:	297,78	141 635,26

Таким образом, исходя из среднего заработка работника за 12 предшествующих месяцев, который должен был составлять: 141 635,26 руб. / 297,78 = 475,64 руб., размер отпускных, подлежащих выплате за 36 календарных дней отпуска, составил: 475,64 руб. ? 36 = 17 123,04 руб. Соответственно, размер недоначисленных и не выплаченных истцу отпускных составил: 17 123,04 руб. – 13 671,00 руб. = 3 452,04 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. В остальной части требование о взыскании недоначисленных отпускных удовлетворению не подлежит в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Общая сумма подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца недоначисленных заработной платы и отпускных составляет: 32 829,83 руб. + 3 452,04 руб. = 36 281,87 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, длительность периода допущенных нарушений, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать с КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат» в пользу истца компенсацию морального вреда в заявленном размере в сумме 2 000 руб.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Судебные расходы согласно положениям ст.ст. 88, 96 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе признанных судом необходимыми расходов.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным в материалы дела договору на оказание юридической услуги и квитанции от 27.11.2018, истцом, в связи с обращением с настоящим иском в суд, понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в сумме 2 500 руб. (л.д.25-26,31), которые суд признает разумными и подлежащими возмещению истцу за счет ответчика в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных судом материальных требований, в сумме: 2 500 руб. / (34 717,83 руб. + 3 871,45 руб.) ? 36 281,87 руб. = 2 350,52 руб. В остальной части требование о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит.

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию: 36 281,87 руб. (невыплаченная заработная плата и оплата отпуска) + + 2 000 руб. (компенсация морального вреда) + 2 350,52 руб. (судебные расходы)= 40 632,39 руб.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1 588 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат» в пользу Костюковой Т. А. недоначисленную заработную плату за период с ноября 2017 года по август 2018 года, включительно, и оплату отпуска в общем размере 38 281 рубль 87 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2 350 рублей 52 копейки, а всего 40 632 (сорок тысяч шестьсот тридцать два) рубля 39 копеек.

В остальной части требований – отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1 588 (одна тысяча пятьсот восемьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                  А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2019 года.