Решение по делу № 5-281/2023 от 07.07.2023

Дело № 5-281/2023

УИД 29MS0046-01-2023-001289-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  назначении административного наказания

село Карпогоры 07 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области Худякова О.С., (судебный участок расположен по адресу: Архангельская область Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Быстрова, д.19), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении:

Кузнецова Андрея Геннадьевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

04 мая 2023 года в 20 час. 00 мин. Кузнецов А.Г. в нарушение п.п. 14.2, 14.5.4; 14.5.5, 63.2 «а», 68.2 «б», 77.1, 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 13.05.2021 № 292, в редакции от 28.02.2022 (далее - Правила рыболовства), находился на рыбохозяйственном водоеме, в местах добычи (вылова) водных биоресурсов на 289 км.  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  на моторной лодке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под веслами, совместно с гражданином <ОБЕЗЛИЧЕНО> с которым незаконно производили лов водных биоресурсов (рыбы) объяичеивающими орудиями лова - двумя ставными сетями общей длинной 34 метра, ячеей 40 мм, высотой 1,5 м применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Кузнецов А.Г. в ходе судебного заседания вину не признал, сообщил суду, что они с <ОБЕЗЛИЧЕНО> рыбу не ловили, сети не устанавливали, а просто катались на лодке по реке, чьи сети были изъяты ему не известно, они ему не принадлежат.

Мировой судья, согласно ст. ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело без участия Кузнецова А.Г., не просившего об отложении рассмотрения дела. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Квалификации по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.

Из абзаца четвертого пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в том числе несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

В пункте 7 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 названного Кодекса либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе, Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

Согласно статье 10 Закона N 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 26 указанного Закона N 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в форме закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1 Закона N 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, включающие в себя водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Архангельской области.

Согласно п.14.2 Правил при осуществлении рыболовства гражданам запрещается осуществлять добычу водных биоресурсов в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды).

На основании 14.5.4 Правил гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В соответствии с п. 68.2 «б» Правил запрещается любительское рыболовство объячеивающими, отцеживающими и стационарными орудиями добычи (вылова) в пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения Архангельской области, в границах Пинежского района с 1 мая по 14 июня.

Согласно п.п. 77.1, 77.9. Правил при любительском рыболовстве запрещается: добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства; применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установлено, что Кузнецов А.Г. 04 мая 2023 года находясь на водном объекте - на 289 км.  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  на моторной лодке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под веслами, совместно с гражданином <ОБЕЗЛИЧЕНО> с которым незаконно производили лов водных биоресурсов (рыбы) объяичеивающими орудиями лова - двумя ставными сетями общей длинной 34 метра, ячеей 40 мм, высотой 1,5 м, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено Правилами.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04 мая 2023 года;

- письменными объяснениями Кузнецова А.Г.;

- рапортом оперуполномоченного ОУР ОМВД России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> району Перхурова Н.П., выявившего правонарушение;

- протоколом опроса свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 04 мая 2023 года;

- картой-схемой места совершения правонарушения;

- протоколом изъятия у Кузнецова А.Г.: 1) сеть одностенная, тип финка, сетеполотно леска, длинна 8 метров, ячея 40 мм, плав - фал, груз - фал, высота 1,5 метра; 2) сеть одностенная, тип финка, сетеполотно леска, длинна 26 метров, ячея 40 мм, плав - фал, груз - фал, высота 1,5 метра;

 - служебной запиской;

- дисками с видеофайлами проведения процессуальных действий;

- иными материалами дела.

Данные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и в присутствии Кузнецова А.Г., процедура составления протокола не нарушена.

Таким образом, Кузнецов А.Г. нарушил Правила рыболовства в Северном рыбохозяйственном бассейне.

Доводы Кузнецова А.Г. о том, что они рыбу с <ОБЕЗЛИЧЕНО> не ловили, сети не устанавливали, а просто катались на лодке по реке, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они опровергаются исследованными материалами дела. Оснований не доверять сотрудникам правоохранительных и контрольно-надзорных органов у суда не имеется. Кроме того,  в ходе судебного заседания Кузнецов А.Г. не отрицал тот факт, что они с <ОБЕЗЛИЧЕНО> находились на реке, на лодке катались по реке, указал, что в тот вечер он был в коричневой камуфляжной куртке.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что виновность Кузнецова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При назначении административного наказания физическому лицу мировой судья, в силу ч.2 ст. 4.1 КоАП, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматриваю.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Противоправными действиями Кузнецова А.Г. не причинен материальный ущерб водным биологическим ресурсам.

Статьей 3.7 КоАП РФ предусмотрена конфискация орудия совершения административного правонарушения.

Орудие лова - две сети из лески изъяты у Кузнецова А.Г. государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Архангельской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Патракеевым С.Б. и находится на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Архангельской области.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о назначении Кузнецову А.Г. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать Кузнецова Андрея Геннадьевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей, с конфискации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов: 1) сеть одностенная, тип финка, сетеполотно леска, длинна 8 метров, ячея 40 мм, плав - фал, груз - фал, высота 1,5 метра; 2) сеть одностенная, тип финка, сетеполотно леска, длинна 26 метров, ячея 40 мм, плав - фал, груз - фал, высота 1,5 метра.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) расчетный счет №03100643000000012400; кор. счет 40102810045370000016; наименование банка получателя - отделение  Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельск;  БИК банка получателя 011117401; ИНН администратора 2901110845; КПП 290101001; ОКТМО 11648000; КБК 43511601083010037140; УИН 0210237100000000027548284, наименование платежа: 5-281/2023 от 07.07.2021 су1, предоставив копию квитанции об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по оплате штрафа.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от обязанности уплатить штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.

Мировой судья                                                                                       О.С. Худякова