Решение по делу № 12-74/2016 от 17.03.2016

Дело № 12-74/2016

РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск 25 апреля 2016 года

Федеральный судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю.,

при секретаре Логиновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СулейманоВ. С. В. о. на постановление заместителя главного государственного инспектора МО г. Алапаевск, МО Алапаевское и Махневского МО Свердловской области по использованию и охране земель Стальского Д.С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Сулейманова С.В. о. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора МО <адрес>, МО Алапаевское и Махневского МО Свердловской области по использованию и охране земель Стальским Д.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, где установлена его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Сулейманов С.В. о. обратился в Алапаевский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с тем, что сроки для устранения допущенных им нарушений, предоставленные в предписаниях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на момент вынесения постановления не истекли. В обоснование своей позиции в жалобе и в ходе судебного заседания пояснил, что он имеет в собственности земельный участок по <адрес>, на котором строит жилой дом. Перед своим участком он огородил земельный участок длиной 6 м и шириной 15 м в целях безопасности на период строительных работ. Перед огороженным участком он складирует бетонные плиты только на период строительства дома. Правоустанавливающих документов на используемый земельный участок перед его домом он не имеет. После окончания строительства жилого дома используемый им земельный участок будет освобожден.

Должностное лицо, вынесшее постановление Стальский Д. С. в ходе судебного заседания указал, что считает постановление законным и обоснованным, отмене не подлежащим.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения заявителя, должностного лица, вынесшего постановление, оснований для отмены указанного выше постановления не нашел.

Из материалов дела об административном правонарушении № следует, что в связи с обращением ДД.ММ.ГГГГ Еднака В.В., муниципальным инспектором МО г. Алапаевск по использованию и охране земель Сидельниковой А.М. в соответствии с нормами земельного законодательства проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном перед домом <адрес>, площадью примерно <данные изъяты>, используемого Сулеймановым С.В. о., по результатам проверки составлены акт проверки, протокол об административном правонарушении, назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Сулейманова С.В. о., ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление.

В силу положений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на эти земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Часть вторая ст. 6 и ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве".

Административная ответственность по ст. 7.1. КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в т.ч. действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Субъектом правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов.

По представленным материалам, судом установлено, что Сулейманов С.В. о. имеет в собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> в <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ), на который Администрацией МО город Алапаевск ему выдано разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома взамен ветхого № от ДД.ММ.ГГГГ

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ и план-схемы к нему установлено, что Сулейманов С.В. о. перед участком, находящимся в собственности, расположенным по <адрес>, огородил земельный участок <данные изъяты>, а перед огороженным земельным участком складирует бетонные плиты перекрытия. Огороженный земельный участок и земельный участок перед ним, расположенные перед домом <адрес>, площадью примерно <данные изъяты>, используются Сулеймановым С.В. о. без правоудостоверяющих документов на него. Кадастровая стоимость земельного участка не определена.

    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом № проверки соблюдения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, объяснениями самого Сулейманова С.В. о., данным им в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что заместитель главного государственного инспектора правильно пришел к выводу о виновности Сулейманова С.В. о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия Сулейманова С.В. о. правильно квалифицированы по ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначенное наказание отвечает требованиям закона.

Доводы Сулейманова С.В. о. о том, что сроки для устранения допущенных им нарушений, предоставленные в предписаниях об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на момент вынесения постановления, не могут повлечь отмену обжалуемого постановления, поскольку не свидетельствуют о его невиновности в совершении вмененного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь изменение, либо отмену обжалуемого постановления при рассмотрении дела не установлено.

Заместителем главного государственного инспектора Стальским Д.С. установлены все фактические обстоятельства по делу, оценены представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, правильно применены нормы права.

Наказание Сулейманову С.В. о. назначено с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи, является минимальным, обоснованным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 7.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░. ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░