Постановления по делу № 16-3947/2020 от 10.04.2020

КОПИЯ

Дело № 16-3947/2020

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва                                  24 апреля 2020 года

    Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Фролова К.Е. на вступившее в законную силу решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 21 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении непубличного акционерного общества (далее – НАО, общество) «Управдом Фрунзенского района»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 27 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НАО «Управдом Фрунзенского района» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 21 февраля 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Защитник Фролов К.Е. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 21 февраля 2019 года и оставлении без изменения постановления мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 27 сентября 2018 года.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Часть 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 этой статьи.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества данного дела об административном правонарушении, выявлены 23 мая 2018 года. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 21 февраля 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения НАО «Управдом Фрунзенского района» к административной ответственности, судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля принял решение об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 27 сентября 2018 года, которым производство по данному делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и прекращении производства за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом названное решение от 21 февраля 2019 года в нарушение положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит суждения судьи о преждевременности выводов об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения в деянии общества, мотивированные ссылками на приобщенные к делу доказательства законности проведенной проверки и обоснованность доводов жалобы административного органа.

Производство по настоящему делу прекращено решением судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 21 февраля 2019 года на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем положение названного лица ухудшено.

При таких обстоятельствах решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 21 февраля 2019 года, состоявшееся в отношении НАО «Управдом Фрунзенского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях, подлежит отмене с оставлением без изменения постановления мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 27 сентября 2018 года, которым производство по данному делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 21 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении непубличного акционерного общества «Управдом Фрунзенского района» отменить.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции              подпись         Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА,

судья