Решение по делу № 2-854/2014 ~ М-709/2014 от 01.07.2014

Решение в окончательной форме изготовлено

12 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ дело №2-854\14

Именем Российской Федерации

07 августа 2014 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Т.В. Лангольф

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой ФИО9 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Соловьева Л.Н. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что согласно ордера, который утерян, и договора найма занимает жилое помещение – трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> г. Алейска. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает ей право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Согласно сведениям из архивного фонда занимаемая квартира к числу специализированного жилья не относится. Она обратился с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, приложив все необходимые документы. ФГКУ«Центррегионжилье» МО РФ было сообщено, что ответ они могут представить после подтверждения законности вселения и проживания в квартире, из ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ ответ на заявление о приватизации квартиры до сих пор не получен. Просит признать за нею право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в г.Алейске по <адрес>.

В судебном заседании истец Соловьева Л.Н., ее представитель Алифанов Д.В. поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске, дополнив, что <адрес> г. Алейска была предоставлена мужу истицы - Соловьеву В.И. в июле 1974 года, в связи с тем, что он состоял в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ в должности гражданского персонала, он строил объекты, расположенные на территории военного городка. Жилое помещение было предоставлено на состав семьи из четырех человек: супруга, супругу, двоих детей. Ордер на жилое помещение был утерян. В последующем дополнительно к ордеру с Соловьевым В.И. был заключен договор найма жилого помещение, который они предоставляют в суд в подлиннике. ДД.ММ.ГГГГ Соловьев В.И. умер, в связи с чем лицевой счет на квартиру был переведен на имя Соловьевой Л.Н. В квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают Соловтева Л.Н. и ее сын Соловьев В.В. Дочь истца в жилом помещении не проживает с 1978 года по причине отъезда на постоянное место жительства в <адрес>, где у нее имеется собственное жилье. В приватизации иных жилых помещений за период действия Закона о приватизации жилищного фонда РФ Соловьева Л.Н. не участвовала. Справка о неучастии в приватизации приложена к иску. Занимаемое Соловьевой Л.Н. жилое помещение не относится к числу служебных, что подтверждается архивной справкой администрации г. Алейска. Не представлены решения о включении квартиры в число служебного жилья и привлеченными к участию в деле ответчиками. Жилищный сертификат на отселение из спорного жилого помещения истец не получала. В настоящее время проживающий с истицей сын Соловьев В.В. согласился на приватизацию спорной квартиры, от участия в приватизации отказался.

Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Из отзывов ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ следует, что исковые требование учреждениями не признаются, так как истцом не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие законность ее проживания в жилом помещении, нуждаемость в обеспечении жилым помещением на условиях договора социального найма. Более того, истцом не представлено доказательств о наличии у него права приватизации занимаемого им жилого помещения.

Согласно отзыву 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ жилое помещение – квартира <адрес> к специализированному жилому фонду не относится, данные о получении жилищного сертификата Соловьевой Л.Н. отсутствуют.

Третье лицо Соловьев В.В. пояснил, что исковые требования своей матери Соловьевой Л.Н. он признает в полном объеме, на приватизацию жилого помещения, в котором он зарегистрирован и проживает согласен, от участия в приватизации отказывается в пользу истца.

Учитывая мнение стороны истца, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно положениям статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что истец Соловьева Л.Н. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке города Алейска Алтайского края по <адрес>.

Из пояснений истца Соловьевой Л.Н. следует, что указанное жилое помещение было представлено ее мужу Соловьеву В.И. в июле 1974 года на основании ордера на состав семьи из четырех человек. Ордер на получение квартиры утерян.

Наличие родственных отношений с Соловьевым В.И. подтверждается свидетельством о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном городским бюро ЗАГСа г. Алейска.

Из трудовой книжки на имя Соловьева В.И. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу на должность слесаря-сантехника войсковой части 21608, в последующем работал в той же должности в войсковой части 20648, войсковой части 68382, войсковой части 21641.

Из изложенного следует, что Соловьев В.И. имел отношение к Министерству обороны РФ, в связи с чем ему было представлено спорное жилое помещение.

Согласно выписки из поквартирной карточки на <адрес> г. Алейска Соловьева Л.Н. зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Соловьевой Л.Н., в связи со смертью ответственного квартиросъемщика Соловьева В.И., лицевой счет на квартиру был оформлен на ее имя, что следует из выписки из лицевого счета №224 от 20 июня 2014 года, выданной РЭУ №01 «Барнаульский» ОАО «Славянка».

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что вселение Соловьевой Л.Н. в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с ее стороны каких-либо злоупотреблений не установлено. В настоящее время истица пользуется жилым помещением, исполняя обязанности, вытекающие из договора найма.

То обстоятельство, что Соловьева Л.Н. была вселена в жилое помещение не самоуправно, стороной ответчика не опровергнуто. С требованиями о ее выселении из занимаемой квартиры, они не обращались. Нарушений прав иных граждан при вселении Соловьевой Л.Н. в жилое помещение также не выявлено.

Отсутствие у Соловьевой Л.Н. документов, подтверждающих законность вселение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов, в рассматриваемом случае – ордера, при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное ее проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у нее и членов ее семьи права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, истицей представлен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДУ № войсковой части 12436 предоставило <адрес> г. Алейска. В договоре имеется подпись нанимателя Соловьева В.И.

Таким образом, Словьева Л.Н. в указанное жилое помещение вселена и пользуется им в законном порядке.

Как следует из материалов дела, Соловьева Л.Н. изъявила желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение, при этом ее сын Соловьев В.И. согласился на передачу жилого помещения в собственность и заявил отказ от участия в приватизации <адрес> г.Алейска.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Как следует из архивной справки № С-64 от 28 ноября 2012 года, выданной архивным отделом администрации г.Алейска, постановлением главы администрации г. Алейска от 22 февраля 2005 года №154 <адрес> была включена в число служебных. Постановлением администрации города от 24 марта 2005 года №274 постановление администрации от 22 февраля 2005 года №154 «О включении свободных жилых помещений в число служебных» было отменено.

В последующем иные нормативные акты о включении спорного жилого помещения в число специализированного жилого фонда не принимались.

Согласно сообщению №3526 от 15 июля 2014 года 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ по сведениям о наличии и использовании специализированного жилого фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ в Центральном военном округе, жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что <адрес> г.Алейска не имеет статус служебного жилого помещения, занимается истцом на условиях договора социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.

Согласно справке № АИ-433 от 18 января 2013 года ТУ Росимущества в Алтайском крае жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.

Как следует из справки №225 от 31 марта 2014 года, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска, в реестре муниципальной собственности г.Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует.

Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по г. Чите, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17 декабря 2010 года.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от 01 апреля 2011 года следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживает истец по ул. Ширшова дом 3 в г. Алейске.

Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года № 422-р.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из изложенного, истцом Соловьевой Л.Н. правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Согласно ответа ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения»» МО РФ № 14-05-12\10586 от 16 мая 2014 года Соловьевой Л.Н. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку ею не представлен ордер на жилое помещение, не смотря на то обстоятельство, что Соловьева Л.Н. к пакету документов приложила договор найма жилого помещения.

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ответ истцу не представило, получив заявление о приватизации и приложенный к нему пакет документов 16 апреля 2014 года, что следует из уведомления о направлении заявления заказной почтой с уведомлением.

Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном, в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением, в данное жилое помещение истец Соловьева Л.Н. была вселена законно.

Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В период действия Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец Соловьева Л.Н. в период с июля 1974 года (с ДД.ММ.ГГГГ – регистрация) по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, в приватизации по данному адресу не участвовала, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю и уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по договорам приватизации запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрированная по праву собственности 1\2 доли жилого дома <адрес>, принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Сын Соловьевой Л.Н. – Соловьев В.В., зарегистрированный и проживающий на спорной жилой площади, выразил согласие на приватизацию квартиры и заявил отказ от участия в приватизации в пользу истца Соловьевой Л.Н., что подтверждается его письменным заявлением и позицией, выраженной по ходу судебного разбирательства.

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от 18 ноября 1993 года номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела. Истец изъявил желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.

Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» фактически отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.

Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 "О некоторых мерах по управлению Федеральным имуществом", а также п.п. 68 п. 7 "Положения о Министерстве обороны Российской Федерации", утвержденного Указом Президента российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, на Министерство обороны РФ возложены полномочия по распоряжению жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.

Доказательства о получении Соловьевой Л.Н. государственного жилищного сертификата на отселение из военного городка ответчиками не предоставлено. Более того, в представленных сообщениях 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ указано, что истец Соловьева Л.Н. ГЖС не получала.

Вследствие изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>.

С учетом позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Соловьевой ФИО10 удовлетворить.

Признать за Соловьевой ФИО11 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры, общей площадью 54,90 кв.м., жилой площадью 39,30 кв.м., <адрес> Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.П. Долженко

Не вступило в законную силу