Решение по делу № 5-56/2023 от 07.02.2023

Дело № 5-56/2023

УИД 29МS0007-01-2023-000151-94                                                             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск 07 февраля 2023 года

Мировой судья Жданова Ю.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района города Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Никитова, д. 3,

рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы, поступившие из прокуратуры г. Архангельска в отношении главы администрации территориального округа Варавино-Фактория Администрации городского округа «Город Архангельск» <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. Архангельске, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, номер <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, главой администрации территориального округа Варавино-Фактория Администрации городского округа «Город Архангельск», находящегося по адресу: г<АДРЕС>, нарушил требования законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ при рассмотрении заявления <ФИО2> от <ДАТА3>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

По данному факту заместителем прокурора г. Архангельска вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях.

На судебном заседании <ФИО1> вину признал, показал, что <ДАТА4> ответ на обращении <ФИО3> был им дан, но не в полном объеме. Не дан письменный ответ по вопросу восстановления содержания дренажной канавы, расположенной на кладбище «Жаровиха». Пояснения были даны <ФИО2> в устной форме.

Ст. помощник прокурора г. Архангельска <ФИО5> постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях поддержала, просила привлечь <ФИО1> к административной ответственности.

Заслушав <ФИО1>, ст. помощника прокурора г. Архангельска <ФИО5>, исследовав материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от <ДАТА5> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО1> назначен на должность главы администрации округа <АДРЕС> г. Архангельска. Следовательно, на него возложены организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции. То есть в его полномочия входит рассмотрение обращений граждан.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> в администрацию территориального округа Варавино-Фактория Администрации городского округа «Город Архангельск» от <ФИО2> поступило обращение в том числе о ненадлежащем состоянии дренажной канавы, расположенной на кладбище «Жаровиха», оказании содействия с ликвидации провала тротуарной плитки на месте захоронения <ФИО3>

На указанное обращение, помимо вопроса о ненадлежащем состоянии дренажной канавы, расположенной на кладбище «Жаровиха», оказании содействия с ликвидации провала тротуарной плитки на месте захоронения <ФИО3>, был дан <ДАТА4>. В полном объеме ответ на обращение был дан <ДАТА8>

Вина <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дел об административных правонарушениях от <ДАТА9>, заявлениями <ФИО2> И.от <ДАТА3>, ответами на обращение от <ДАТА3> и от <ДАТА10>, иными материалами дела.

Таким образом, исходя из целей законодательства по реализации гражданами прав на обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, нарушение главой администрации территориального округа Варавино-Фактория Администрации городского округа «Город Архангельск» <ФИО1> законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан подтверждено материалами дела.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину главой администрации территориального округа Варавино-Фактория Администрации городского округа «Город Архангельск», <ФИО1> в совершении административнлшл правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 5.59 КоАП РФ.

При назначении административного наказания <ФИО1>, учитывая личность виновного, смягчающие обстоятельства в виде признания вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, материальное положение, и полагает необходимым назначить наказание за правонарушение в виде административного штрафа.

На основании ч. 1 ст. 4.4, ст.ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главу администрации территориального округа Варавино-Фактория Администрации городского округа «Город Архангельск» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить на счет получателя средств: 03100643000000012400, кор./сч.: 40102810045370000016, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН 2901110845, КПП 290101001, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 8), КБК 43511601073010027140, УИН 0210237100000000026556252.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (ул. Никитова, д. 3).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ломоносовском районном суде города Архангельска через мирового судью.

Мировой судья                                                                                              Ю.В. Жданова