Решение по делу № 12-634/2018 от 26.07.2018

Копия Дело № 12-634/2018

РЕШЕНИЕ

31 августа 2018 года      гор. Казань

Судья Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан А.В. Гимранов, при секретаре судебного заседания Р.Р. Мифтаховой, с участием представителя административной комиссии г. Казани А.А. Казанцева, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ИП Долгова Д.В. – Ахмадуллина Э.П. на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо Долгов Д.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ Долгов Д.В. как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Как указано в постановлении, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, Долгов Д.В. допустил размещение и эксплуатацию средства наружной информации с текстом «<данные изъяты>» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, а также разместил информационно-печатную продукцию в виде плаката с текстом «Автомойка», что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства г. Казани, нарушив тем самым п. 198.1 Правил благоустройства г. Казани.

Представитель ИП Долгова Д.В. – Ахмадуллина Э.П. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменит, производство по делу прекратить. При этом указал, что составление протокола об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на выходной день, в результате чего ИП Долгов Д.В. был лишен гарантий защиты и не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по делу. Считает, что данное нарушение является существенным, и свидетельствует о том, что взыскание применено не законно, независимо от того, совершило ли лицо административное правонарушение или нет.

ИП Долгов Д.В. и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии г. Казани Казанцев А.А. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, совершенное повторно в течении года, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Пунктом 198.1 Правил благоустройства г. Казани предусматривается, что Средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными. Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обязаны следить за их надлежащим состоянием, своевременно производить их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации. Не допускается использование средств размещения наружной рекламы и информации с испорченным изображением либо без изображения. После монтажа (демонтажа) конструкции владелец такой конструкции обязан осуществить восстановление нарушенного фасада и благоустройства места размещения конструкции в течение трех суток. Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком. Не допускается повреждение сооружений и отделки объектов при креплении к ним средств наружной рекламы и информации, а также снижение их целостности, прочности и устойчивости. За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

Как следует из обжалуемого постановления, в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, Долгов Д.В. допустил размещение и эксплуатацию средства наружной информации с текстом «<данные изъяты>» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, а также разместил информационно-печатную продукцию в виде плаката с текстом «Автомойка».

Из материалов дела видно, что постановлением Административной комиссии Вахитовского, Кировского, Приволжского и Советского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ Долгов Д.В. как должностное лицо привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размер 15 000 рублей.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения Долгова Д.В. к административной ответственности за нарушение п. 198.1 Правил благоустройства г. Казани можно согласиться.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя ИП Долгова Д.В. – Ахмадуллина Э.П. указанные в его жалобе, являются несостоятельными, поскольку они опровергаются установленными по делу обстоятельствами, исследованными материалами дела, административного материала. Данные доводы представителя ИП Долгова Д.В. – Ахмадуллина Э.П. суд расценивает как способ защиты с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение. ИП Долгов Д.В. был надлежащим образом заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, и составлении протокола.

Оснований для отмены постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ставится вопрос в жалобе представителя ИП Долгова Д.В. – Ахмадуллина Э.П., не имеется.

При таких данных, вину ИП Долгова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ, следует признать доказанной.

Вместе с тем, назначенное административное наказание в размере 40 000 рублей должностным лицом административного органа не мотивированно. С учетом положения статьи 4.1 КоАП РФ, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом объема предъявленного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера, наложенного на ИП Долгов Д.В. административного штрафа до 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Долгова Д.В. по части 2 статьи 3.6 КоАП РФ изменить, размер административного наказания в виде штрафа снизить до 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ИП Долгова Д.В. – Ахмадуллина Э.П. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья                     А.В. Гимранов