Решение по делу № 2а-124/2018 ~ М-112/2018 от 23.03.2018

    РЕШЕНИЕ № 2а-90/2018

    именем Российской Федерации

    17 апреля 2018 года                                                                                город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Подзолко С.Н., при секретаре судебного заседания Степанове А.О., с участием административного истца Курицина В.А., а также представителя административного ответчика 4 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – Кудрявцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Курицина Виталия Александровича об оспаривании действий начальника 4-го отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - (далее ФГКУ «Востокрегионжилье»), связанных с исключением его из списков на предоставление служебных жилых помещений,

    установил:

Курицин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в 2012 году он включен в список на предоставление служебных жилых помещений, ввиду чего ему 29 марта 2012 г. представлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако решением начальника 4-го отдела ФГКУ Востокрегионжилье от 25 февраля 2018 года, он исключен из списка нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, так как выявлено наличие у него на праве пользования жилого помещения по адресу: <адрес>

Полагая указанное выше решение начальника 4 отдела ФГКУ Востокрегионжильё МО РФ незаконным, Курицин В.А. просил суд признать его таковым, обязав начальника 4-го отдела ФГКУ Востокрегионжилье отменить оспариваемое решение и восстановить его в списках, нуждающихся в служебных жилых помещениях. Поскольку права на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> он не имеет, так как в 2012 году подарил его матери, а она в свою очередь продала его в октябре 2013 года дочери, его Курицина В.А., сестре.

Для надлежащего рассмотрения дела в качестве соответчика был привлечен руководитель ФГКУ Востокрегионжильё МО РФ, а в качестве заинтересованного лица – Федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».

        Участвующие в административном деле стороны, за исключением административного истца Курицина В.А., а также представителя административного ответчика 4 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – Кудрявцева А.А., и заинтересованные лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

        Поскольку указанные выше лица о причинах неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно с их участием, то суд, в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, полагал возможным провести судебное разбирательство в их отсутствие.

    При этом представитель ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в поданных возражениях, просил рассмотреть дело без их участия, а также просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требованиях, поскольку считает, что административный истец, не имея зарегистрированного права собственности на долю в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> имеет постоянную регистрацию по этому адресу, а в связи, с чем не утратил права пользования данным жилым помещением.

    В судебном заседании административный истец Курицин В.А. поддержал заявленные требования и, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объёме.

    В свою очередь, участвующие в судебном заседании представители начальника ФГКУ Востокрегионжильё МО РФ Кудрявцев А.А., требования административного истца не признал и просил в удовлетворении его заявления отказать.

    Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Так, статья 40 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на жилище и указывает на возможность его предоставления из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим, иным указанным в законе гражданам, в том числе и военнослужащим, нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами. Названные конституционные положения развиваются и конкретизируются в жилищном законодательстве, регламентирующем отношения по обеспечению граждан жилыми помещениями, включая определение условий и порядка предоставления жилья.

    При этом, жилищное обеспечение военнослужащих и членов их семей регулируется как ЖК РФ, так и специальными нормами, содержащимися в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», других федеральных законах, а также издаваемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно ч.4 этой же статьи Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Из материалов дела следует, что Курицин В.А. подарил своей матери Курициной Н.Г. ? долю в праве собственности на квартиру расположенную по адресу: Забайкальский край, <адрес> что подтверждает договор дарения от 28 сентября 2012 года.

Из материалов дела также следует, что в настоящее квартира, расположенная по вышеуказанному адресу принадлежит на праве долевой собственности сестре Курицина В.А. – ФИО1 А.А. и членам ее семьи, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права.

В судебном заседании административный истец заявил, что с 29 марта 2012 года по настоящий момент он совместно с членами его семьи (супруга – ФИО2., дочь – ФИО3.) проживают на основании договора найма жилого помещения №04/314 заключенного 29 марта 2012 года и перезаключенного 13 сентября 2017 года №10/14-646 по адресу <адрес>, что также следует из материалов дела.

Также административный истец пояснил, что члены его семьи (супруга – ФИО2., дочь – ФИО3.) имеют временную регистрацию по адресу – <адрес> что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания №2241 и №1302.

Вместе с тем решением начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 25 февраля 2018 года № 10/50-125, Курицин В.А. на основании п.6 ч.1 статьи 56 ЖК РФ был исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений и в настоящее время административный истец продолжает проживать на основании договора найма жилого помещения по адресу <адрес>

В обоснование же принятого решения указанное выше должностное лицо жилищного органа указало, что административный истец зарегистрирован и обеспечен жильем на праве пользования по месту прохождения военной службы по адресу <адрес> а также на то, что в настоящее время Курицин В.А. проходит военную службу в войсковой части №, с местом дислокации в городе Чита и в соответствии с ч.2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ оснований для предоставления ему служебного жилого помещения в городе Чите не имеется.

    При таких обстоятельствах, проанализировав нормы действующего законодательства в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу, что оспоренное Курициным В.А. решение начальника 4 отдела ФГКУ Востокрегионжильё МО РФ от 25 февраля 2018 года № 10/50-125, связанное с исключением его из списка на предоставление служебных жилых помещений, является неправомерным.

    Придя к такому выводу, суд исходил из того, что, несмотря на имеющуюся у административного истца Курицина В.А. регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу – <адрес> правом пользования данным жилым помещением он не обладает, поскольку не является членом семьи собственника данного помещения, а также в силу отсутствия соглашения между собственником жилого помещения и административным истцом.

    Доводы же административного ответчика, его представителя, а также представителя ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», о том, что в соответствии с ч.2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ оснований для предоставления Курицину В.А. служебного жилого помещения в городе Чита не имеется, по причине того, что он зарегистрирован и обеспечен жильем на праве пользования по месту прохождения военной службы по адресу <адрес> суд находит несостоятельными, при этом договор найма жилого помещения расположенного по адресу - <адрес>, был перезаключен 13 сентября 2017 года, и, несмотря на принятое решение о наличие права пользования жилья по мнению административного ответчика, на территории Читинского гарнизона, по месту службы истца, исключении Курицина В.А. из списка на предоставление служебных жилых помещений, в настоящее время административный истец продолжает проживать по данному адресу.

Согласно ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

        При этом, к судебным расходам, согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, относится, в том числе и государственная пошлина.

        Как усматривается из квитанции, административный истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

        В связи с удовлетворением административного искового заявления в пользу Курицина В.А., на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ, понесённые им расходы по оплате государственной пошлины, подлежат возмещению ему с другой стороны, которые надлежит взыскать в его пользу с ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю».

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 111, 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 4-░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░