Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 28.03.2018 по делу № 12-0262/2018 от 17.11.2017

Дело № 12-262/ 2018

РЕШЕНИЕ

28 марта 2018 года

Судья Тушинского районного суда города Москвы Крапчетова О. В., по адресу: город Москва, улица Героев Панфиловцев, дом 26, корпус 1,

С участием защитника Продченко П.В., 

рассмотрев жалобу защитника юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зеленской Н.В.

на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 12 августа 2017 года № 18810177170812565596

по делу об административном правонарушении в отношении

 Общества с ограниченной ответственностью «Терекс - Авто», дата государственной регистрации юридического лица 22.04.2009 года, ОГРН 1094004000364, ИНН 4004010800, КПП 400401001, место нахождения юридического лица в соответствии с государственной регистрацией – 249855, Калужская область, Дзержинский район, поселок Товарково, микрорайон Промышленный, дом 65,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

12 августа 2017 года инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (Далее–ЦАФАП) вынесено постановление № 18810177170812565596 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Терекс - Авто» (Далее – ООО «Терекс- Авто») к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5`000 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица ООО «Терекс- Авто» Зеленская Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении, считая, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Жалобу мотивировал тем, что на транспортное средство марки Мерседес – Бенц, государственный регистрационный знак *, оформлен пропуск ББ 0783321, с зоной действия – «МКАД», предоставляющий право на въезд и передвижение грузового автотранспорта по МКАДу, в том числе и месте, указанном в постановлении в зонах ограничения его движения.

В жалобе просит постановление инспектора ЦАФАП отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Терекс- Авто» состава административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Терекс- Авто» Продченко П. В., жалобу поддержал, сославшись на доводы, изложенные в письменной форме. Просил постановление отменить, дело по жалобе прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Для рассмотрения дела защитник Зеленская Н.В., а также должностное лицо (представитель органа), вынесшего оспариваемое постановление – ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве, не явились, причины неявки неизвестны, о месте, дне и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.

Неявка указанных лиц в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления. Вывод судьи основан на следующем.

Согласно ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве влечет наложение административного штрафа в размере 5`000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из представленных материалов, 06 августа 2017 года в 20 часов 09 минут по адресу: Волоколамское шоссе, дом 97, МКАД (в центр), район Покровское – Стрешнево, город Москва, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ, произвел въезд транспортного средства марки МЕРСЕДЕС - БЕНЦ, государственный регистрационный знак *, с максимальной разрешенной массой более 12 т в часть города, ограниченную пределами Московской кольцевой автомобильной дороги.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации Транспортного средства, по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушения являлся ООО «Терекс- Авто».

Действия виновного лица квалифицированы по ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Однако, с данными выводами должностного лица согласиться нельзя.

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Вопросы ограничения движения грузового автотранспорта в г. Москве регулируются Постановлением Правительства Москвы № 379-ПП от 22.08.2011 г. «Об ограничении движения грузового автотранспорта в г. Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы» (далее – Постановление № 379-ПП), из которого следует, что с 01.05.2013 г. с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ограничен въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой (далее – МКАД), и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн (п. 2.4). Информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями (п. 4.3).

На основании п. 4.9. данного Постановления движение грузового автотранспорта в зонах, указанных в пунктах 1 – 3 настоящего постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о нем сведений в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве (далее – Реестр).

Пунктами 15, 15.1 – 15.3 Постановления № 379-ПП предусмотрено, что в Реестр вносятся сведения о зонах действия пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве, а также определены три зоны действия пропусков: зона «СК», которая предоставляет грузовым автотранспортным средствам право движения в городе Москве без ограничений круглосуточно; зона «ТТК», которая предоставляет грузовым автотранспортным средствам право движения в пределах МКАД и по МКАД круглосуточно, не дает права движения в пределах Садового кольца и по Садовому кольцу; зона «МКАД», которая предоставляет грузовым автотранспортным средствам право движения в пределах МКАД и по МКАД круглосуточно, не дает права движения в пределах ТТК и по ТТК.

Таким образом, действие Постановления № 379-ПП распространяется только на территорию города Москвы, ограниченную МКАД, а, следовательно, внесение сведений о транспортном средстве в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве предоставляет право движения только в пределах указанной зоны.

Приводя доводы о невиновности юридического лица, в жалобе указано о наличии пропуска на автомобиль марки МЕРСЕДЕС - БЕНЦ, государственный регистрационный знак *, предоставляющего право въезда и передвижения как по городу Москве, так и по МКАДу автомобильного транспорта разрешенной максимальной массой 12 тонн.

При проверке указанного довода судом установлено, что в Реестр действующих пропусков грузового транспорта включен автомобиль МЕРСЕДЕС - БЕНЦ, государственный регистрационный знак *, с пропуском № ББ 0783*, действующим в период с 06 августа 2017 года по 10 августа 2017 года, представляющий право на въезд и передвижение грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой 12 тонн, в зонах ограничения его движения в городе Москве, зона ограничения – «МКАД». Сведений об аннулировании данного пропуска по состоянию на момент 06 августа 2017 года не имеется.

Данное обстоятельство подтверждается распечаткой с сайта Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы «Реестр действующих пропусков грузового транспорта».

Таким образом с достоверностью установлено, что въезд указанного выше транспортного средства в часть города Москвы, ограниченную пределами МКАД, за которое ООО «Терекс- Авто» привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, имел место в период действия пропуска и в зоне его действия.

Учитывая, что вина заявителя в совершении правонарушения опровергается представленным отчетом о выдаче пропусков грузового транспорта, в силу ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление инспектора ЦАФАП по данному делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ судья,

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. 

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ 12 ░░░░░░░ 2017 ░░ ░░░░ № 18810177170812565596 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░- ░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 7 ░░. 12.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░- ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ – ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                 ░░░░░░░░░░ ░.░.