Решение по делу № 2-1979/2019 ~ М-1298/2019 от 09.04.2019

24RS0002-01-2019-001649-23

Дело №2-1979/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 мая 2019 года         г. Ачинск Красноярского края

        ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспаловой О. Ф. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату,

УСТАНОВИЛ:

Беспалова О.Ф. обратилась в суд с иском к КГБУ «Ачинская СО и САТ» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, мотивируя тем, что на основании трудового договора № 1647 от 20.02.2018 г. она принята на работу к ответчику по профессии гладильщик. Установленный истцу размер оплаты труда в период с 20 февраля 2018 года по 31 августа 2018 года в нарушение требований ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ составлял менее минимальной заработной платы, на которую подлежат начислению северная надбавка и районный коэффициент. Так, с 01.01.2018 работнику подлежала начислению заработная плата не менее 15 182,40 руб., с 01.05.2018 – не менее 17 860,80 руб. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату в сумме 13 466,35 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., а также компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату в размере 2 037,09 руб. (л.д.2-3).

В судебное заседание истец Беспалова О.Ф., будучи извещена надлежащим образом извещенная (л.д.10), не явилась.

Представитель ответчика КГБУ «Ачинская СО и САТ» Мясникова О.Г., действующая на основании доверенности от 04.09.2018 сроком по 31.12.2019 (л.д. 35), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 10), согласно представленным возражениям просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, мотивируя тем, что с 01.01.2018 заработная плата выплачивалась работникам с начислением региональной выплаты, включающей в себя начисления районного коэффициента и северной надбавки в соответствии со ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений». Также не согласилась с требованием о компенсации морального вреда, полагая, что истцом не представлены доказательства причинения ей нравственных страданий, заработная плата истцу начислялась и выплачивалась в соответствии с трудовым законодательством, просила дело рассмотреть без участия представителя (л.д.14).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу №045 л/с от 20.02.2018, на основании трудового договора №1647 от 20.02.2018 Беспалова О.Ф. принята к ответчику на постоянную работу в должности гладильщик с 20.02.2018, установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, продолжительностью рабочей недели 40 час, с окладом согласно штатному расписанию в сумме 2 971 руб., установлены компенсационные выплаты в виде: районного коэффициента и северной надбавки в размере по 30%, за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере 4%, а также выплаты стимулирующего характера за непрерывный стаж работы в сфере здравоохранения – 20 % - 20.02.2021; 30% - 20.02.2023 от установленного оклада (л.д.36-38).

Из представленных расчетных листков за период с февраля 2018 года по август 2018 года (л.д. 46-52) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени.

Исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №502-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2018, минимальный размер оплаты труда составлял 9 489 руб., а с 01.05.2018 – 11 163 руб.

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2018 истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), а с 01.05.2018 – не менее 17 860,80 руб. (11 163 руб. ? 1,6).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца в период с 20 февраля 2018 года по 31 августа 2018 года, включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, размер недоначисленной истцу заработной платы составляет, согласно следующему расчету:

№ п/п	Месяц начисления	Норма	Отработано фактически (дни)	Сумма начисл. фактически	Сумма подлежащая выплате	Задолженность	Примечание
								1	фев.18	19	6	4 348,12	4794,44	446,32
2	мар.18	20	20	14547,74(без учета оплаты праздничных и выходных дней)	15182,40	634,66
3	апр.18	21	15	10108,83	10844,57	735,74	Период временной нетрудоспособности с 23.04.2018 по 27.04.2018
4	май 18	20	20	14496,74	17860,80	3364,06
5	Июн.18	20	20	14149,74(без учета оплаты праздничных и выходных дней)	17860,80	3771,06
6	Июл.18	22	22	14189,74	17860,80	3671,06
7	Авг.18	23	14	9600,70	10871,79	1271,09	Отпуск с 21.08.2018 по 07.09.2018
итого: 13893,99

При таких обстоятельствах с КГБУ «Ачинская СО и САТ» в пользу истца подлежит взысканию не начисленная заработная плата за период с 20 февраля 2018 года по 31 августа 2018 года, включительно, в размере 13 893,99 руб.

    В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако, суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам КГБУ «Ачинская СО и САТ» производится в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» в размере региональной выплаты, с 01.01.2018 составляющей не менее 11 016 руб. в месяц, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

В соответствии с п. 5.4 коллективного договора заработная плата работникам КГБУ «Ачинская СО и САТ» выплачивается дважды в месяц: за первую половину месяца 28 числа текущего месяца, за вторую половину месяца 15 числа месяца, следующего за расчетным (л.д.42).

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы Беспаловой О.Ф. за период с февраля 2018 г. по август 2018 г. (включительно), суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 2 111,11 рублей, из расчета: за февраль 2018 г. – 95,11 руб., за март 2018 г. – 95,20 руб., за апрель 2018 г. – 134,97 руб., за май 2018 г. – 566,73 руб., за июнь 2018 г. – 550,65 руб., за июль 2018 г. – 510,22 руб., за август 2018 г. – 158,23 руб. исчисленная по день вынесения решения суда 16.05.2019.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, длительность периода допущенных нарушений, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать с КГБУ «Ачинская СО и САТ» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., в остальной части – отказать.

Таким образом, с КГБУ «Ачинская СО и САТ» в пользу истца всего подлежит взысканию: 13 893,99 руб. (невыплаченная заработная плата) + 2 111,11 руб. (денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы) + 1 000 руб. (компенсация морального вреда) = 17 005,10 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 940,20 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» в пользу Беспаловой О. Ф. недоплаченную заработную плату за период с 20 февраля 2018 г. по 31 августа 2018 года, включительно, в размере 13 893 рубля 99 копеек, денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 2 111 рублей 11 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, а всего 17 005 (семнадцать тысяч пять) рублей 10 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 940(девятьсот сорок) 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                           Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2019 года.