Решение по делу № 02-0155/2017 от 05.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года г. Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева А.Н.,

при секретаре Приймак Ю.В.,

с участием предстателя истца Бабича Э.А.,

представителя ответчика – Орлова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 155/2017 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ГБУ «Жилищник Пресненского района» о возложении обязанности выполнить предписание,

установил:

Государственная жилищная инспекция г.Москвы обратилась с вышеуказанным иском к ГБУ «Жилищник Пресненского района» о возложении обязанности выполнить предписание, в котором указала следующее.

В Мосжилинспекцию 31.07.2015г. поступило обращение ... № ГР-01-5798/15 по вопросу содержания общего имущества в доме .......

Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ГБУ «Жилищник Пресненского района».

В ходе проведенного 13.11.2015 осмотра выявлено, что ранее Учреждению было выдано предписание Р-Ц-00043/1 от 17.08.2015 со сроком исполнения 16.10.2015 по выполнению мероприятий по выносу электрощитовой из подвала на 1 этаж подъезда выполнив замену изношенного оборудования. Электрощитовая дома расположена в подвале, затапливаемом при выпадении обильных осадков, в условиях повышенной влажности. Оборудование щитовой эксплуатируется в экстремальных условиях подвержено ускоренному износу (в соответствии с пунктом 2.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Управой Пресненского района города Москвы как территориальным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющему контроль за состоянием жилищного фонда в Пресненском районе при осуществлении деятельности подведомственных организаций, в нарушение пункта 2.1.16 Положения об управе не приняты меры по организации работы управляющей организации ГБУ «Жилищник Пресненского района», которая находится в ведении Управы Пресненского района города Москвы.

По результатам осмотра составлен акт осмотра № ОВ-О-Ц-00238 от 13.11.2015, управе Пресненского района города Москвы выдано предписание № ОВ-О-Ц-00238/1 от 13.11.2015 с предписанным мероприятием по многоквартирному дому ...:

В срок до 11.01.2016 скоординировать работу подведомственной управляющей организации ГБУ «Жилищник Пресненского района» в части выполнение предписания от 17.08.2015 № Р-Ц-00043/1 по дому ..., а именно выполнить мероприятия по выносу электрощитовой из подвала на 1 этаж подъезда, выполнив замену изношенного оборудования.

В установленный в предписании срок предписанное мероприятие Управой Пресненского района г.Москвы не исполнено.

За неисполнение предписания Управа Пресненского района г.Москвы привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 29.01.2016 № Ц-682/16, Ц-683/16).

Истец просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник Пресненского района» выполнить мероприятие по предписанию Мосжилинспекции от 13.11.2015 № ОВ-О-Ц-00238/1 по многоквартирному дому по адресу: ..., а именно: скоординировать работу подведомственной управляющей организации ГБУ «Жилищник Пресненского района» в части выполнения предписания в части выполнение предписания от 17.08.2015 № Р-Ц-00043/1 по дому ..., а именно выполнить мероприятия по выносу электрощитовой из подвала на 1 этаж подъезда, выполнив замену изношенного оборудования.

Представитель истца Мосжилинспекции по доверенности Бабич Э.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Орлов О.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил суду письменные возражения на иск, в которых указал следующее. В перечень работ и услуг, выполняемых ГБУ «Жилищник Пресненского района» по договору Управления многоквартирным домом не входит выполнение работ по капитальному ремонту. Мероприятия по выносу электрощитовой из подвала на 1 этаж подъезда многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: .... с выполнением замены изношенного оборудования относятся к работам по капитальному ремонту, в связи с чем, обязанность по их проведению в рамках действующего договора управления, указанным многоквартирным жилым домом, незаконно и необоснованно.

Третье лицо Семенова Т.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП, Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее - Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции.

Порядок исполнения Мосжилинспекцией государственной функции по осуществлению регионального жилищного надзора в городе Москве установлен Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2011 № 655-ПП.

Согласно пункту 4 Регламента предметом надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований, установленных ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктами 2.1.16, 2.1.24 Положения об управе района города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157- ПП, управа района организует работу управляющих, организаций, находящихся в ведении управы района; организует содержание и ремонт общедомового оборудования, входящего в систему автоматизированного учета ресурсов, установленного за счет средств бюджета города Москвы и не включенного в состав общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено, что 31.07.2015г. г. в Мосжилинспекцию поступило обращение Семеновой Т.В. № ГР-01-5798/15 по вопросу содержания общего имущества в доме ...... (л.д. 12-13).

Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ГБУ «Жилищник Пресненского района», что сторонами не оспаривалось.

В ходе проведенного 13.11.2015 осмотра выявлено, что ранее Учреждению было выдано предписание Р-Ц-00043/1 от 17.08.2015 со сроком исполнения 16.10.2015 по выполнению мероприятий по выносу электрощитовой из подвала на 1 этаж подъезда выполнив замену изношенного оборудования. Электрощитовая дома расположена в подвале, затапливаемом при выпадении обильных осадков, в условиях повышенной влажности. Оборудование щитовой эксплуатируется в экстремальных условиях подвержено ускоренному износу (в соответствии с пунктом 2.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Управой Пресненского района города Москвы как территориальным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющему контроль за состоянием жилищного фонда в Пресненском районе при осуществлении деятельности подведомственных организаций, в нарушение пункта 2.1.16 Положения об управе не приняты меры по организации работы управляющей организации ГБУ «Жилищник Пресненского района», которая находится в ведении Управы Пресненского района города Москвы.

По результатам осмотра составлен акт осмотра № ОВ-О-Ц-00238 от 13.11.2015, управе Пресненского района города Москвы выдано предписание № ОВ-О-Ц-00238/1 от 13.11.2015 с предписанным мероприятием по многоквартирному дому ...: в срок до 11.01.2016 скоординировать работу подведомственной управляющей организации ГБУ «Жилищник Пресненского района» в части выполнение предписания от 17.08.2015 № Р-Ц-00043/1 по дому ..., а именно выполнить мероприятия по выносу электрощитовой из подвала на 1 этаж подъезда, выполнив замену изношенного оборудования (л.д. 11).

В установленный в предписании срок предписанное мероприятие Управой Пресненского района г.Москвы не исполнено.

За неисполнение предписания Управа Пресненского района г.Москвы привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 29.01.2016 № Ц-682/16, Ц-683/16) (л.д. 15).

К возражениям ответчика суд относится критически по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств того, что мероприятия по выносу электрощитовой являются мероприятиями по проведению капитального ремонта, что не относится к компетенции ответчика по договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 333.19 и 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет г.Москвы в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к ГБУ «Жилищник Пресненского района» о возложении обязанности выполнить предписание, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник Пресненского района» выполнить мероприятие по предписанию Мосжилинспекции от 13.11.2015 № ОВ-О-Ц-00238/1 по многоквартирному дому по адресу: ..., а именно: скоординировать работу подведомственной управляющей организации ГБУ «Жилищник Пресненского района» в части выполнения предписания в части выполнение предписания от 17.08.2015 № Р-Ц-00043/1 по дому ..., а именно выполнить мероприятия по выносу электрощитовой из подвала на 1 этаж подъезда, выполнив замену изношенного оборудования.

Взыскать с ГБУ «Жилищник Пресненского района» в бюджет г.Москвы государственную пошлину размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: