Решение по делу № 2-1238/2017 ~ М-762/2017 от 07.03.2017

                                                                                                                          Дело № 2-1238/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года                                                         г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

с участием истца Туманович Н.Г., её представителя Шмакотина И.М., действующего на основании доверенности от 22 февраля 2017 года сроком действия на три года (л.д. 44),

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туманович Н. Г. к Администрации города Ачинска Красноярского края о признании членом семьи нанимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Туманович Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Ачинска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, мотивируя требования тем, что она проживает по адресу: <адрес>, данная квартира была выделена ей и её гражданскому супругу Ц.Н.Г. в декабре 1989 года, на основании решения жилищной комиссии по месту работы истца в Ачинском следственном изоляторе. Типовой договор найма жилого помещения заключен с Ц.Н.Г.18 октября 1989 года. В качестве членов семьи нанимателя в договоре найма указана не Туманович Н.Г., а бывшая супруга Ц.Н.Г. – Ц.Е.Н. и их сын Ц.П.Н. Решением Ачинского городского суда от 22 октября 2013 года Ц.Е.Н. и Ц.П.Н. признаны не приобретшими право пользования вышеуказанным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ Ц.Н.Г. умер, после его смерти истец продолжает проживать в спорном жилом помещении и проживает в ней более 26 лет с момента вселения – с 1989 года вместе с Ц.Н.Г., ведя совместное хозяйство и имея общий семейный бюджет. В настоящее время продолжает нести бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные платежи, исполняя обязанности нанимателя. В январе 2017 года истец обратилась в Администрацию г. Ачинска с заявлением о заключении договора социального найма, но заявление принято не было, так как отсутствуют документы о регистрации брака с Ц.Н.Г. (л.д. 3).

В судебном заседании истец Туманович Н.Г. исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, добавила, что с 1985 года она работала в следственном изолятора г. Ачинска и состояла в очереди на получение жилья, проживая по адресу: <адрес>. Ц.Н.Г. также работал в следственном изоляторе, в 1989 году им была выделена квартира по адресу: <адрес>, выдан ордер и заключен типовой договор найма жилого помещения. С 1988 года истец проживала совместно с Ц.Н.Г., вела с ним совместное хозяйство, но брак зарегистрирован не был. Бывшая супруга и сын Ц.Н.Г. от первого брака в жилое помещение по адресу: <адрес> не вселялись, решением Ачинского городского суда от 22 сентября 2013 года они признаны не приобретшими право пользования указанным жилым помещением. После смерти Ц.Н.Г. она продолжает проживать в жилом помещении, однако при обращении в Администрацию г. Ачинска по вопросу о заключении с ней договора социального найма, специалист сообщил ей, что в связи с отсутствием между ней и нанимателем жилого помещения зарегистрированного брака, ей необходимо обратиться в суд по вопросу о признании ее членом семьи нанимателя.

Представитель истца Шмакотин И.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил (л.д. 14).

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Туманович Н.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку обстоятельства, с которыми истец связывает приобретение права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 года, то есть до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.ст.50,51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами статьи 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся совместно проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Пунктом 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие ) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Сам факт регистрации ответчика по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Местом жительства и регистрации гражданина признается в соответствии со ст. 20 ГК РФ то место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Как следует из материалов дела, 18 октября 1989 года был заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда в РСФСР между ЖКХ треста «Ачинскалюминстрой» и Ц.Н.Г., по условиям которого последнему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, выдан ордер на вселение № 426 (л.д. 4-5, 41).

В типовом договоре найма от 18 октября 1989 года в качестве членов семьи Ц.Н.Г. указана его бывшая супруга Ц.Е.Н. и ребенок Ц.П.Н.

Решением Ачинского городского суда от 22 октября 2013 года, вступившим в законную силу, Ц.Е.Н. и Ц.П.Н. признаны не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 6-7).

Как видно из трудовой книжки, 07.08.1985 года Туманович Н.Г. принята на работу в органы внутренних дел (л.д. 45-48).

Из пояснений истца, следует, что брак между ней и Ц.Н.Г. заключен не был. Согласно выписке из домовой книги, с 24.07.1992 года она зарегистрирована в спорной квартире как «сожительница» нанимателя (л.д. 40, 52).

ДД.ММ.ГГГГ Ц.Н.Г. умер (л.д. 8).

Спорная квартира числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска, сведений о включении жилого помещения в число служебных не имеется (л.д. 53, 54).

По информации, представленной ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю Ц.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стоял в списке (общей) очередности на жилплощадь на 1989 г. работниками ИЗ-19/3 УИД УВД Красноярского крайсполкома (Список очередности на 1989 г. утвержден на совместном заседании Комитета профсоюза и администрации ИЗ-19/3 УИД УВД Красноярского крайсполкома), Туманович Н. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стояла в списке (льготной) очередности на жилплощадь на 1989 г. работниками ИЗ-19/3 УИД УВД Красноярского крайсполкома (Список очередности на 1989 г. утвержден на совместном заседании Комитета профсоюза и администрации ИЗ-19/3 УИД УВД Красноярского крайсполкома). Информация о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 43).

Поскольку Туманович Н.Г. применительно к нанимателю спорного жилого помещения Ц.Н.Г. не являлась родственником, прямо перечисленным в диспозиции ст. 54 Жилищного Кодекса РСФСР, ее признание членами семьи последнего возможно в случае установления факта совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

Из пояснений истца следует, что с момента вселения в спорное жилое помещение, то есть с 1989 года она и Ц.Н.Г., совместно проживали в нем и вели общее хозяйство. Указанные обстоятельства в ходе судебного заседания подтвердили свидетели П.К.С., Ш.О.С., Г.Т.Г., указавшие, что с 1989 года истец и Ц.Н.Г. совместно заселились в жилое помещение по адресу: <адрес>, с указанного периода времени совместно проживали в нем, вели общее хозяйство.

У суда нет оснований ставить под сомнение объяснения истца и свидетелей, не заинтересованных в исходе дела, поскольку их показания также подтверждаются представленными суду доказательствами. Так, из представленных суду справок учреждения ИЗ-19/3 датированных 27 марта 1992 года следует, что ко времени распределения квартир в <адрес> Ц.Н.Г. и Туманович Н.Г. вели совместное домашнее хозяйство, решением жилищной комиссии Ц.Н.Г. была выделена двухкомнатная квартира с расчетом жилой площади для дальнейшего проживания с Туманович Н.Г. и её сыном Туманович Р. (л.д. 49, 50).

После смерти Ц.Н.Г. истец продолжает проживать в квартире и несет бремя её содержания (л.д. 16-33).

Принимая во внимание собранные по делу доказательства, в том числе свидетельские показания, учитывая положения ЖК РСФСР, действовавшие при предоставлении Ц.Н.Г. жилого помещения и вселении в него, суд полагает, что истец Туманович Н.Г. являлась членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> Ц.Н.Г., проживала с ним в данном жилье, в связи с чем, принимая во внимание отсутствие возражений иных лиц, суд считает необходимым требования Туманович Н.Г. удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Туманович Н. Г. удовлетворить.

Признать Туманович Н. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, членом семьи Ц.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с типовым договором найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда от 18 октября 1989 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

             Судья                                        Т.В. Парфеня

              Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2017 года.