Решение по делу № 2-1436/2012 ~ М-1428/2012 от 28.11.2012

Гражданское дело № 2-1436/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз               20 декабря 2012 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.

с участием представителя истца Кичеевой С.Ф. в лице Юнгейма Е.Л., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГБУЗ РХ «<данные изъяты>» в лице Воропаевой О.Ю., действующей на основании доверенности,

при секретаре Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кичеевой С.Ф. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «<данные изъяты> о перерасчете заработной платы, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и отпускных,

УСТАНОВИЛ:

Кичеева С.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «<данные изъяты> (далее по тексту ГБУЗ РХ «<данные изъяты>») об обязании произвести перерасчет и выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи искового заявления в размере <данные изъяты> коп., произвести перерасчет и взыскать сумму недоначисленных и невыплаченных отпускных за 2011-2012 г.г. в размере <данные изъяты> коп. и обязать ответчика производить начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату не менее минимального размера оплаты труда со дня принятия решения суда, указав, что работает в ГБУЗ РХ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с должностным окладом в размере <данные изъяты> коп. Размер ее заработной платы с учетом стимулирующих и компенсационных выплат составляет менее минимального размера оплаты труда. Считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы, включив в его размер районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы, в связи с чем, просит взыскать недоначисленную заработную плату в сумме <данные изъяты> коп. за указанный выше период, отпускные в размере <данные изъяты> коп., а также обязать ответчика производить начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату, составляющую не менее минимального размера оплаты труда в РФ с момента принятия решения суда.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Юнгейм Е.Л. уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика ГБУЗ РХ «<данные изъяты>» в пользу Кичеевой С.Ф. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с августа по октябрь 2012 года в размере <данные изъяты> коп. и обязать ответчика производить Кичеевой С.Ф. начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату, составляющую не менее минимального размера оплаты труда в РФ с момента принятия решения суда.

В судебном заседании представитель истца Юнгейм Е.Л. исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме.

Истец Кичеева С.Ф. участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ГБУЗ РХ «<данные изъяты>» Воропаева О.Ю. иск не признала, указав, что Положением об оплате труда работников ГБУЗ РХ «<данные изъяты> утвержденным главным врачом 15.06.2011 года, устанавливается заработная плата работников учреждения. Согласно п. 4 данного Положения к выплатам компенсационного характера относятся: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда; районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в Республике Хакасия; выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Постановлением главы администрации Аскизского района от 29.02.2011 года №1013-п предусмотрено, что с 01.06.2011 года производить доплату компенсационного характера к заработной плате работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, если сумма начисленной заработной платы не достигает минимального размера оплаты труда - 4611 рублей. Ответчик ГБУЗ РХ «<данные изъяты> финансируется из республиканского бюджета, лимиты по оплате труда утверждены с учетом того, что районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в Республике Хакасия относится к выплатам компенсационного характера и учитывается в составе МРОТ. С 01.06.2012 года распоряжением главы администрации Аскизского района «О заработной плате в Аскизском районе» №288-р от 08.06.2012 года установлено, что руководителям муниципальных учреждений обеспечить уровень начисленной заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда не ниже 5533 рублей. Размер заработной платы истца за оспариваемый период не составлял менее МРОТ, в связи с чем, нарушений прав истца при выплате ей заработной платы за оспариваемый период не допущено. Положениями ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, 133.1 ТК РФ допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, в размере менее МРОТ при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не менее установленного федеральным законом МРОТ. Размер месячной заработной платы Кичеевой С.Ф. в период с сентября 2012 года по октябрь 2012 года не был ниже минимального размера оплаты труда, установленного постановлением главы Республики Хакасия № 90-рп. За ноябрь 2012 года размер месячной заработной платы Кичеевой С.Ф. превышает размере 7 377 руб. 60 коп., в связи с доплатой, установленной на основании методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия № 843 от 29 октября 2012 года.

С учетом изложенного представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 Трудового кодекса РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организации и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Исходя из анализа вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).

В судебном заседании установлено, что истец Кичеева С.Ф. состоит в трудовых отношениях с ответчиком по настоящее время.

Согласно представленным материалам дела ДД.ММ.ГГГГ Кичеева С.Ф. была принята на работу в <данные изъяты>приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «<данные изъяты>». Расходы на содержание данного учреждения производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.06.2012 г. №429.

ГБУЗ РХ «<данные изъяты>» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, учредителем учреждения является Правительство Республики Хакасия (пункты 1.5, 1.7. Устава ), поставлен на учет в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчетных листков за август, сентябрь и октябрь 2012 года, Положения о системе оплаты труда, коллективного договора, установлено, что в спорный период истцу начислялась заработная плата, состоящая из: должностного оклада, надбавки к окладу за продолжительность непрерывного стажа работы в учреждениях здравоохранения - 30%; районного коэффициента - 30%; процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия- 30%; стимулирующих и компенсационных выплат.

В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц.

Следовательно, в силу приведенных норм права заработная плата истца должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районные коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия, т.е. не должна быть для истцов менее 7377 руб. 60 коп. (4611 руб. + районный коэффициент 30% + 30% надбавка за стаж работы в Республике Хакасия).

Как следует из предоставленных суду документов, размер заработной платы истца Кичеевой С.Ф. без учёта районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера за август, сентябрь и октябрь 2012 года составила ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда.

Так, согласно расчетным листкам, а также расчетам, представленным ответчиком за период с августа по октябрь 2012 года начисленная заработная плата истца составила: в августе 2012 года Кичеевой С.Ф. с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия начислено <данные изъяты> коп., в сентябре 2012 года - <данные изъяты> в октябре 2012 года - <данные изъяты>

Между тем, в силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата истицы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия.

При расчете заработной платы истицы суд исходит из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в размере 7377 рублей 60 копеек.

Так, сторонами был предоставлен расчет, согласно которого в августе 2012 года Киреевой С.Ф. была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> коп., отработано 15 дней при месячной норме рабочего времени 23 дня.

Размер недополученной истицей заработной платы за август 2012 года составил <данные изъяты> коп., исходя из расчета:

7 377 руб. 60 коп./23*15 = 4 811 руб. 40 коп. - должно быть начислено за август 2012 года.

4 811 руб. 40 коп. - <данные изъяты> коп. (размер недоначисленной заработной платы).

В сентябре 2012 года истицей отработана месячная норма рабочего времени - 20 дней, размер недополученной заработной платы за сентябрь 2012 года составил <данные изъяты> коп., из расчета: 7377 руб. 60 коп. (МРОТ) - <данные изъяты> руб. (фактически начисленная заработная плата).

В октябре 2012 года истицей отработана месячная норма рабочего времени - 23 дня, размер недополученной заработной платы за октябрь 2012 года составил <данные изъяты> коп., из расчета: 7377 руб. 60 коп. - <данные изъяты> коп. (фактически начисленная заработная плата).

Таким образом, за период с августа по сентябрь 2012 года общий размер недоначисленной и невыплаченной Кичеевой С.Ф. заработной платы составил <данные изъяты>

Причитающуюся сумму недоначисленной заработной платы суд взыскивает без учета налога на доходы физических лиц в связи со следующим:

В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц в соответствующий бюджет.

В соответствии с п. 4 ст. 226 Кодекса налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам.

Особенностей выполнения налоговым агентом своих обязанностей при выплате налогоплательщику дохода по решению суда Кодексом не установлено.

Между тем, ч. 5 ст. 226 НК РФ предусмотрено, что при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Поскольку суд не является налоговым агентом, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика Воропаевой О.Ю. о том, что совокупный размер месячной заработной платы истицы в оспариваемый период с учетом МРОТ определен правильно, нарушений трудовых прав истицы при выплате ей заработной платы в оспариваемый период не допущено, поскольку истице, как работнику, работающему в особых климатических условиях при выполнении им в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой надбавок компенсационного характера (в данном случае это районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия).

На основании ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Относительно требования истца об обязании ответчика производить Кичеевой С.Ф. начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату, составляющую не менее минимального размера оплаты труда в РФ с момента принятия решения суда, суд находит его не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как видно из расчетного листка, в ноябре 2012 года Кичеевой С.Ф. отработана месячная норма рабочего времени - 23 дня, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. 57 коп., что составляет более <данные изъяты> коп., недоначисленная истице заработная плата за предыдущий период времени (с августа по октябрь 2012 года) судом взыскана, в связи с чем на момент рассмотрения гражданского дела оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Что касается вопроса о взыскании судебных расходов, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что исковые требования Кичеевой С.Ф. удовлетворены частично, при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета за исковые требования имущественного характера, подлежащего оценке в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2012 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:      ░.░. ░░░░░░