Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 15.12.2021 по делу № 12-3908/2021 от 07.09.2021

12-3908/2021

Р Е Ш Е Н И Е

адрес                                                                                    15 декабря 2021 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Зубовой И.А., в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу защитника ОАО «Трехгорная мануфактура» по доверенности фио на постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио по делу об административном правонарушении № 21-51-П11-01780/01 от 05.08.2021 года, которым ОАО «Трехгорная мануфактура» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.20 адресМосквы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

05 августа 2021 г. заместителем начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 21-51-П11-01780/01, согласно которому ОАО «Трехгорная мануфактура» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.20 адресМосквы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, в установленный законом срок, защитник общества направил в суд жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление, мотивируя тем, что общество не является субъектом административного правонарушения.

В судебное заседание защитник фио явилась, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника юридического лица, суд находит постановление № 21-51-П11-01780/01 от 05.08.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Трехгорная мануфактура» по ч.1 ст. 8.20 КоАП адрес подлежащим отмене, по следующим обстоятельствам.

В соответствии ч. 1 ст. 8.20 Кодекса адрес об административных правонарушениях, нарушение правил содержания и эксплуатации автомобильных дорог (объектов улично-дорожной сети) и технических средств их обустройства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденных Постановлением Правительства адрес от 09.11.1999 г. № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес» за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Постановлением правительства Москвы от 16.12.2014 N 762-ПП утверждены Требования к санитарно-техническому содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети адрес.

Как следует из материалов дела, представленных должностным лицом, 01 июля 2021 года заместителем начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий фио выдано поручение инспектору фио № 21-51-К13-2415 о проведении мероприятия по контролю на предмет благоустройства и санитарного содержания территории, внешнего вида объектов, состояния аварийных раскопок и строительных объектов в адрес.

01.07.2021 г. в 10 час. 29 мин. при проведении мероприятия по контролю в ходе обследования территорий адрес, проведенного в соответствии с поручением № 21-51-К13-2415 от 01.07.2021 г. инспектором фио зафиксировано нарушение ОАО «Трехгорная мануфактура» требований п. 4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденных Постановлением Правительства адрес от 09.11.1999 г. № 1018, п. 4.3 Приложения 1 Постановления Правительства адрес «Об утверждении требований к санитарно-техническому содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети адрес и Порядка выполнения работ по капитальному ремонту, текущему ремонту, разметке и содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети адрес» № 762-ПП от 16.12.2014 г., а именно: неудовлетворительное содержание территории: разрушение плиточного покрытия по адресу: адрес, о чем составлен рапорт № 21-51-П11-00336 от 02.07.2021 г.

15.07.2021 г. инспектором фио составлен протокол об административном правонарушении № 21-51-П11-01780/01, из которого следует, что 01.07.2021 г. в 10 час. 29 мин. по адресу: адрес, установлен факт, указывающий на нарушение ОАО «Трехгорная мануфактура» требований п. 4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденных Постановлением Правительства адрес от 09.11.1999 г. № 1018, п. 4.3 Приложения 1 Постановления Правительства адрес «Об утверждении требований к санитарно-техническому содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети адрес и Порядка выполнения работ по капитальному ремонту, текущему ремонту, разметке и содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети адрес» № 762-ПП от 16.12.2014 г., а именно: неудовлетворительное содержание территории: разрушение плиточного покрытия.

05 августа 2021 г. заместителем начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 21-51-П11-01780/01, согласно которому ОАО «Трехгорная мануфактура» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.20 адресМосквы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Вместе с тем, с выводами должностного лица о совершении обществом административного правонарушения согласиться нельзя в силу следующего.

Исходя из положений ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано, содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.

Так, из представленной заявителем выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004033:47 и в отношении здания с кадастровым номером 77:01:0004033:1024, расположенного по адресу: адрес, следует, что указанные земельный участок и здание не находятся в собственности или владении ОАО «Трехгорная мануфактура», в связи с чем в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № 21-51-П11-01780/01 от 05.08.2021 года в отношении ОАО «Трехгорная мануфактура» нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 21-51-П11-01780/01 от 05.08.2021 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Трехгорная мануфактура» – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, вследствие чего жалоба защитника - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ОАО «Трехгорная мануфактура» по доверенности фио – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио по делу об административном правонарушении № 21-51-П11-01780/01 от 05.08.2021 года – отменить, производство по делу в отношении ОАО «Трехгорная мануфактура» по ч.1 ст. 8.20 адрес Москвы – прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░