Решение по делу № 2-384/2013 ~ М-236/2013 от 05.03.2013

дело №2-384/2013

решение в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2013 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Т.В. Лангольф

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Шишиной <данные изъяты> к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Алейская центральная районная больница" о взыскании материальной помощи к отпуску,

УСТАНОВИЛ:

Шишина Г.М. обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Алейская центральная районная больница" о взыскании материальной помощи к отпуску, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Она состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Алейская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет трудовую деятельность в должности санитарки травматологического отделения. С ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка. Пунктом 9.2 Коллективного договора МУЗ «Алейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, действующего в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена обязанность работодателя оказывать материальную помощь основным работникам при уходе в ежегодный отпуск 1 раз в год пропорционально фактически отработанному времени в соответствующем периоде, при стаже работы:

- 5-7 лет – 50% должностного оклада;

- 7-10 лет – 75% должностного оклада;

- свыше 10 лет – 100% должностного оклада.

Вместе с тем, ей при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материальная помощь к отпуску согласно п.9.2 Коллективного договора в размере 3 224,52 рублей выплачена не была. Стаж её работы составляет 10 лет. Работодатель объясняет отказ в выплате материальной помощи отсутствием экономии фонда оплаты труда.     Просит взыскать с КГБУЗ «Алейская ЦРБ» в её пользу материальную помощь к отпуску в сумме 3 224,52 рублей.

Истец Шишина Г.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика КГБУЗ «Алейская ЦРБ» Пастухов Е.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. В письменных возражениях указал, что в соответствии с п.9.2 Коллективного договора, действовавшего в период спорных правоотношений, основным работникам при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск выплачивалась материальная помощь, размер которой зависит от стажа работы в учреждении. Согласно п.9.5 Коллективного договора все виды материальной помощи выплачиваются согласно Положения о материальной помощи сотрудникам МУЗ «Алейская ЦРБ» - Приложение №. Из данного приложения следует, что выплата материальной помощи основным работникам при уходе в очередной отпуск производится за счет экономии фонда оплаты труда, выплата всех остальных видов материальной помощи производится за счет средств, полученных от оказания платных услуг. При этом указание на источник выплат материальной помощи – экономия фонда оплаты труда, средства, полученные от реализации платных услуг, говорит о том, что стороны коллективного договора поставили возникновение права работника на получение материальной помощи и возникновение обязанности учреждения выплатить материальную помощь в зависимость от определенных обстоятельств – наличия экономии фонда заработной платы и средств, полученных от оказания платных услуг. При отсутствии вышеуказанных обстоятельств, прав и обязанностей сторон Коллективного договора по получению и выплате материальной помощи не возникает. Следовательно, при недостаточности в 2012 году средств экономии фонда оплаты труда, отказ в выплате работникам материальной помощи к отпуску является правомерным. Материальная помощь не является видом заработной платой, в связи с чем она не была заложена в плановый годовой фонд заработной платы Территориальным фондом обязательного медицинского страхования. Кроме того, в соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права. О нарушении своего права Шишина Г.М. должна была узнать в период её нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. То есть, истцом пропущен установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что КГБУЗ «Алейская ЦРБ» является правопредшественником муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница», было отнесено к собственности Алтайского края в соответствии с распоряжением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и переименовано в соответствии с постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

КГБУЗ «Алейская ЦРБ» - это некоммерческая организация, созданная Алтайским краем для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочий Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в сфере здравоохранения, учреждение является юридическим лицом.

Указанные обстоятельства подтверждаются Уставом КГБУЗ «Алейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что истец Шишина Г.М. работает в должности санитарки травматологического отделения в КГБУЗ «Алейской ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа №-к § 5 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с Шишиной Г.М. был заключен трудовой договор №.

Согласно постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Отраслевого положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности" (раздел 6) фонд оплаты труда работников учреждения формируется на очередной календарный год, исходя из объема ассигнований краевого бюджета и средств обязательного медицинского страхования.

Фонд оплаты труда по внебюджетной деятельности формируется отдельно в пределах средств от приносящей доход деятельности.

В силу ст. 6.3 вышеуказанного Постановления из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника. Размер материальной помощи, а также порядок и условия ее оказания устанавливаются в коллективном договоре с учетом мнения профсоюзного или иного представительного органа работников.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем был принят коллективный трудовой договор, зарегистрированный в отделе по труду администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер 07, и утвержден председателем профкома Переваловой В.М. и главным врачом МУЗ «Алейская ЦРБ» Пастуховой Н.И.

Согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений наряду с установленными данной нормой источниками трудового права осуществляется также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу части 2 статьи 5, статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации в коллективных договорах, соглашениях, а также в локальных нормативных правовых актах и трудовых договорах возможно закрепление дополнительных по сравнению с действующим законодательством гарантий работникам и случаев их предоставления.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Как установлено в судебном заседании данный коллективный договор действовал в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.

Статьей 123 Трудового кодекса РФ установлено, что о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до начала отпуска.

Согласно приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику №-к от ДД.ММ.ГГГГ Шишиной Г.М. предоставлен отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 42 календарных дня, из которых 28 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодный оплачиваемый отпуск и 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодный дополнительный отпуск.

С приказом Шишина Г.М. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.2 Коллективного договора МУЗ «Алейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность работодателя оказывать материальную помощь основным работникам при уходе в ежегодный отпуск 1 раз в год пропорционально фактически отработанному времени в соответствующем периоде, т.е. отпуск без сохранения заработной платы и больничные листы (кроме связанных с профессиональными заболеваниями и туберкулезом) в данный период не включаются (за счет экономии фонда оплаты труда) при стаже работы:

- 5-7 лет – 50% должностного оклада;

- 7-10 лет – 75% должностного оклада;

- свыше 10 лет – 100% должностного оклада.

Пунктом 9.5 договора установлено, что все виды материальной помощи выплачиваются согласно Положения о материальной помощи сотрудникам МУЗ «Алейская ЦРБ» - Приложение №.

По условиям Приложения № выплата материальной помощи основным работникам при уходе в очередной отпуск производится за счет экономии фонда оплаты труда, выплата всех остальных видов материальной помощи производится за счет средств, полученных от оказания платных услуг.

Согласно карточки-справки формы по ОКУ<адрес> табельный номер Шишиной Г.М. №, оклад истца по должности составляет 2 067,00 рублей, районный коэффициент 20%.

Как следует из лицевого счета за сентябрь 2012 года Шишиной Г.М. начислены и перечислены денежные средства в сумме 8 506,68 рублей в счет очередного отпуска за 42 дня, что не оспорено стороной истца.

При этом, как следует из пояснения истца и подтверждено лицевым счетом, материальная помощь при уходе в очередной отпуск истице не была начислена.

Оплата отпуска, на основании статьи 136 Трудового кодекса РФ, должна быть произведена не позднее, чем за три дня до его начала.

В соответствии со статьей 124 Трудового кодекса РФ, если работнику своевременно не произведена оплата отпуска либо работник предупрежден о начале отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником. Такого заявления истица работодателю не подавала.

Согласно информации, предоставленной КГБУЗ «Алейская ЦРБ», фонд заработной платы в 2012 году формировался из средств краевого бюджета и средств территориального фонда обязательного медицинского страхования. Плановый годовой фонд оплаты труда за счет средств краевого бюджета составил 12 598,30 тыс.руб., фактический годовой фонд оплаты труда за счет средств краевого бюджета составил 12 567,7 тыс.руб., экономия составила 0,6 тыс.руб. Плановый годовой фонд оплаты труда за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования 58 010,7 тыс.руб., фактический годовой фонд оплаты труда за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования 58 009,4 тыс.руб. экономия составила 1,3 тыс.руб.

Из вышеизложенной информации усматривается, что финансирование заработной платы работникам травматологического отделения осуществлялось из средств территориального фонда обязательного медицинского страхования. Исходя из планируемого и фактического фонда оплаты труда, экономия денежных средств составила 1300 рублей.

Таким образом, у работодателя отсутствовало основное условие для выплаты работникам материальной помощи при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск, а именно отсутствовала экономия заработной платы.

Кроме того, выплата материальной помощи является правом, а не обязанностью работодателя. Она осуществляется по итогам работы, за высокие достижения в работе и определяется руководителем с учетом личного трудового вклада работника пропорционально отработанному времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно абз. 2 ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из содержания абзаца первого ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Истец Шишина Г.М. в судебном заседании пояснила, что о том, что ей не начислена материальная помощь и не выплачена при уходе в очередной отпуск, она узнала с ДД.ММ.ГГГГ- дня начала отпуска. То есть с указанного дня Шишиной Г.М. стало известно о нарушении ее права на получение материальной помощи.

Следовательно, срок обращения в суд должен исчисляться со дня ухода Шишиной Г.М. в отпуск - с ДД.ММ.ГГГГ. За разрешением спора Шишина Г.М. в суд обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении трехмесячного срока.

Ответчиком заявлено о применении установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ срока.

В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо, чтобы заработная плата работнику была начислена, но не выплачена. Работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора, вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица на момент рассмотрения дела состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Алейская ЦРБ». Вместе с тем, начисление материальной помощи истице к ежегодному отпуску, работодателем не производилось.

Получая отпускные в сентябре 2012 года, истица не могла не знать о нарушении своих прав.

Лицам, своевременно не реализовавшим свое право на обращение в суд в предусмотренный законом срок по уважительным причинам, предоставляется возможность восстановить этот срок в судебном порядке. Суд, оценивая на основании ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса РФ, является ли та или иная причина уважительной для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу, обращающемуся в суд, своевременно обратиться за разрешением спора об увольнении.

На необходимость тщательного исследования судами таких причин указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 2 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", в п. 5 которого приводится примерный перечень обстоятельств, которые могут расцениваться как препятствующие работнику своевременно обратиться в суд. Этот перечень не является исчерпывающим, и, разрешая конкретное дело, суд вправе признать в качестве уважительных причин пропуска установленного срока и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для конкретного работника.

К уважительным причинам пропуска срока обращения в суд могут относиться обстоятельства, препятствующие работнику своевременно обратиться с иском в суд: болезнь истца, его близких родственников, за которыми он должен был осуществлять постоянный уход, командировка, учеба в другом населенном пункте, откуда было весьма затруднительно направить исковое заявление и прилагаемые к нему документы по почте, невозможность обращения в суд вследствие стихийного бедствия и иной непреодолимой силы и т.п.

Истец пояснила, что по окончании 2012 года она и другие члены ее трудового коллектива обращались с жалобой в Алейскую межрайонную прокуратуру относительно невыплат материальной помощи. Однако указанная причина не дает суду возможности в восстановлении срока для обращения в суд, так как доказательств данному обстоятельству не приведено: в материалах дела имеется ответ из Алейской межрайонной прокуратуры на имя Черкасовой Н.А., а не Шишиной Г.М. Кроме того, по мнению суда, истица не была лишена возможности своевременно обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд истец не заявляла, доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока суду не представила.

При установлении судом отсутствия фонда экономии заработной платы за 2012 год, с учетом положений ст. 392 ТК РФ, суд отказывает Шишиной Г.М. в удовлетворении требований о взыскании материальной помощи к отпуску.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░