Решение по делу № 5-228/2022 от 07.07.2022

 Дело № 5-228/2022                                                                                                                                                                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июля 2022 года                                                                                                     пос.Коноша

Мировой судья судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области Ерина И.Г., находящийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос. Коноша, ул.Коллективизации, д.10, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по Коношскому району, ИНН 2912000795, КПП 291201001, в отношении должностного лица - заместителя начальника центра трудовой адаптации осужденных федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» Передкова Алексея Леонидовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2022 года в 20 часов 05 минут на 32-м километре автодороги «Коноша-Вожега» в Коношском районе Архангельской области Передков А.Л., являясь должностным лицом - заместителем начальника центра трудовой адаптации осужденных федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ЦТАО ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области), осуществлял транспортировку древесины породы осина в объеме около 50 м³ на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> с прицепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО1>, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Передков А.Л. в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Согласно протоколу об административном правонарушении с протоколом согласен, просит рассмотреть дело без его участия.

Вина Передкова А.Л. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2022 года; рапортом ст.ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району <ФИО2> от 17 мая 2022 года, письменными объяснениями <ФИО1>, Передкова А.Л., фото сопроводительного документа на транспортировку древесины, свидетельств о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения на имя <ФИО1>, страхового полиса, путевого листа, транспортного средства с древесиной; выпиской из приказа № 54-лс от 01 апреля 2015 года, трудовым договором № 12 от 01 апреля 2015 года, должностной инструкцией заместителя начальника ЦТАО ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области Передкова А.Л., утвержденной 24 сентября 2021 года начальником <ФИО3>

 На основании ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ч.1, ч.2 ст.50.4 ЛК РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 ЛК РФ, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.

Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8 ст.50.4 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 1696» утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки; состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки и требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки.

Таким образом, обязанность оформить данный сопроводительный документ на перевозимую древесину возложена на собственника древесины - грузоотправителя.

Указанные требования законодательства направлены на гарантированность своевременного и надлежащего учета всей перевозимой лесопродукции в Российской Федерации в целях обеспечения законности оборота древесины и предотвращения фактов ее незаконной перевозки.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина Передкова А.Л. в совершении административного правонарушения нашли свое подтверждение.

            Действия Передкова А.Л. подлежат квалификации по ст.8.28.1 ч.5  КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Как следует из Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 13 июня 2019 года № 422, ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, должностным лицом которого является Передков А.Л., является некоммерческой организацией. В связи с изложенным, при назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также тот факт, что действиями привлекаемого лица не причинено существенного вреда охраняемым законом общественным отношениям, отсутствие сведений о привлечении Передкова А.Л. к административной ответственности за аналогичные правонарушения в пределах срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, и приходит к выводу о возможности применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замене предусмотренного санкцией ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ наказания в виде штрафа на предупреждение.

В силу ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя начальника центра трудовой адаптации осужденных федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» Передкова Алексея Леонидовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения без конфискации древесины и транспортного средства.

Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области  в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                               И.Г.Ерина