Решение по делу № 2-30/2014 ~ М-20/2014 от 23.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кутулик 03 февраля 2014 года

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шапхаевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Зугеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Аларского района Васильевой Л.А., представившей удостоверение ТО <Цифры изъяты> и поручение прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-30/2014 по заявлению прокурора Аларского района о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя УФССП Аларского районного отдела службы судебных приставов Даглаева С.Д. в части непринятия мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа о взыскании с ХТН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода на содержание ХВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании судебного пристава-исполнителя УФССП Аларского районного отдела службы судебных приставов Даглаева С.Д. совершить предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа о взыскании с ХТН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода на содержание ХВВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аларского района, обратился в Аларский районный суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя УФССП Аларского РОСП Даглаева С.Д. в части непринятия мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа о взыскании с ХТН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода на содержание ХВВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании судебного пристава-исполнителя УФССП Аларского районного отдела службы судебных приставов Д С.Д. совершить предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа о взыскании с ХТН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода на содержание ХВВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленного требования указал на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности Аларского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в ходе которой, установлено следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ч.1 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом.

Статья 64 Закона устанавливает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск имущества должника; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.
Согласно ч.1 ст. 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вышеуказанные требования закона судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП (далее – пристав-исполнитель) Даглаевым С.Д. не были соблюдены.

Так, 16 марта 2011 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП УФССП по Иркутской области на основании исполнительного листа серии <Цифры изъяты> от 09 марта 2011 года, выданного Аларским районным судом на основании решения по исковому заявлению ОГКУ СО СРЦН <Адрес изъят> о лишении родительских прав ХТН в отношении несовершеннолетнего сына ХВВ ДД.ММ.ГГГГ и взыскании алиментов, в отношении должника ХТН возбуждено исполнительное производство <Цифры изъяты>

По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Даглаевым С.Д. в течение 2011 – 2012 года предпринимались исполнительные действия, направленные на взыскание алиментов в пользу несовершеннолетнего ХВВ Так, 20.07.2012 года дознавателем Аларского РОСП УФССП по Иркутской области в отношении ХТН возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 157 УК РФ.

Приговором мирового судьи по 127 участку Аларского района Иркутской области от 04.09.2012 г. ХТН осуждена к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 20 % от заработной платы.

07.12.2012 года мировым судьей по представлению начальника филиала по Аларскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области вынесено постановление о замене ХТН наказания в виде исправительных работ на лишение свободы. Указанное наказание ХТН отбыла в феврале 2013 г.

21.03.2013 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП направлено 3 запроса на установление имущества должника. 14.05.2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ. 23.11.2013 года направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, ЗАО «Сирена-Трэвел», получены ответы. 29.11.2013 г. совершен выезд по месту жительства должника составлен акт исполнительных действий. С указанного момента и до настоящего времени какие-либо исполнительные действия со стороны судебного пристава-исполнителя Даглаева С.Д., направленные на взыскание алиментов в пользу несовершеннолетнего ХВВ не предпринимались.

Таким образом, с 29 ноября 2013 года по 22 января 2014 года судебным приставом-исполнителем УФССП Аларского РОСП Даглаевым С.Д. не произведено ни одного исполнительного действия, исполнительное производство в настоящее время не окончено.

В результате непринятия соответствующих мер судебным приставом – исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. нарушаются права и законные интересы ХВВ на получение алиментов.

Согласно ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, не может сам обратиться в суд.

Несовершеннолетний ХВВ в силу возраста не имеет возможности обратиться самостоятельно в суд в защиту своих нарушенных прав, в связи с чем, в его интересах выступает прокурор.

В судебном заседании помощник прокурора Васильева Л.А. полностью поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав исполнитель Аларского районного отдела судебных приставов Даглаев С.Д., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в котором указывает, что Управление не согласно с заявленными требованиями прокурора по следующим основаниям. В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июня 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах связанных с применением Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, требование заявителя по делу может быть удовлетворено только в том случае, если будет установлена совокупность двух обстоятельств, несоответствие оспариваемого бездействие судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии хотя бы одного из этих обстоятельств, требования заявителя удовлетворены быть не могут.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в целях исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были совершены исполнительные действия, направленные на проверку имущественного положения должника. Следовательно, судебный пристав-исполнитель по исполнительному производству осуществлял в соответствии со статьёй 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия.

Кроме того, несвоевременное совершение исполнительных действий еще не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

Даже если признать, что судебный пристав – исполнитель бездействовал, оснований для удовлетворения требований заявителя по делу не имеется, поскольку не доказано реальное нарушение прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству. Такое нарушение могло бы быть в случае, если в результате допущенного бездействия взыскатель по исполнительному производству утратил реально имевшуюся в ходе исполнительного производства возможность полного или частичного удовлетворения его требований по исполнительному документу, то есть, что у должника в период бездействия должностных лиц службы судебных приставов имелось имущество, за счет которого могли быть удовлетворены требования взыскателя по исполнительному производству, но, в результате допущенного судебным приставом-исполнителем бездействия, эта возможность была утрачена.

Материалами исполнительного производства не подтверждается, что с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени у должника по исполнительному производству имелось достаточное количество какого-либо имущества, за счет которого было возможно полное или частичное исполнение исполнительного документа.

Отсутствие у должника по исполнительному производству имущества, на которое возможно обращение взыскания по исполнительному документу, является объективным препятствием для исполнения требований исполнительного документа. Отсутствие такого имущества не может быть поставлено в вину должностным лицам службы судебных приставов, исполняющим исполнительный документ в отношении такого должника.

Начальник Аларского районного отдела службы судебных приставов СОР извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что ранее данные пояснения поддерживает. С заявленными требованиями она не согласна, по следующим основаниям. Последние исполнительные действия были в ноябре 2013 года, нагрузка очень большая, в производстве у судебного пристава-исполнителя Даглаева С.Д. 2600 исполнительных производств. В настоящее время в отношении ХТН возбуждено уголовное дело по ст.157 УК РФ. Права детей нарушены не были, если бы средства были обнаружены, но алименты не взыскивались, в этом случае были бы нарушены права детей.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 48 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник, которые являются сторонами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 названного Закона взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах, которых выдан исполнительный документ.

Обращение прокурора в суд явилось следствием реализации правомочий, предоставленных прокурору ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, не может сам обратиться в суд.

В рассматриваемом случае, заявление об оспаривании бездействие судебного пристава подано прокурором в интересах несовершеннолетнего ХВВ который в силу возраста не имеет возможности самостоятельно отстаивать свои интересы в суде.

В соответствии со статьей 56 Семейнного кодекса РФребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

В соответствии с ч.2 ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Проверка проведена 22 января 2014 года, как следует из представленного акта.

Таким образом, прокурор обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя в течение десятидневного срока со дня, когда стало известно о нарушении прав и интересов гражданина.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека. В Российской Федерации данное право признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (части 1 и 2 статьи 17, часть 1 статьи 46). Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14), Всеобщей декларацией прав человека (статьи 7, 8 и 10) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6) установлено, что все равны перед законом и судом и каждый при определении его гражданских прав и обязанностей имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. По смыслу этих положений, право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях.. . имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Европейский Суд по правам человека, в своих постановлениях по вопросу длительности исполнения судебных решений, неоднократно указывал, что неспособность внутренних властей в течение длительного времени исполнить обязательные решения судов, вынесенные в пользу заявителей, умаляет саму суть права заявителей на суд и не дает им возможности получить присужденное по решению суда.

В соответствии п.1. ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В Постановлении Европейского Суда по правам человека от 19 марта 1997 года по делу "Хорнсби против Греции" (Hornsby v. Greece) указано, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда". Это корреспондирует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется (Постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, от 15 января 2002 года N 1-П, от 14 июля 2005 года N 8-П).

Изложенные выше требования закона, судебным приставом-исполнителем не исполнены.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, 09 марта 2011 года Аларским районным судом выдан исполнительный лист по делу <Цифры изъяты> о взыскании с ХТН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки деревни Апхайта Аларского района Иркутской области алиментов в размере <Цифры изъяты> части всех видов заработка или иного дохода на содержание ХВВ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес изъят>, Аларского <Адрес изъят> до совершеннолетия ребенка в пользу Областного государственного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <Адрес изъят>», путем перечисления взысканных сумм на личный счет ребенка <Цифры изъяты> в Ангарском отделении Сбербанка <Цифры изъяты> <Адрес изъят>.

ДД.ММ.ГГГГ за <Цифры изъяты> зарегистрировано в УФССП России по Иркутской области Аларский районный отдел судебных приставов заявление директора СРЦН <Адрес изъят> ВЛА о принятии на исполнение исполнительного документа по делу <Цифры изъяты> о взыскании алиментов с должника ХТН, проживающей по адресу <Адрес изъят>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Даглаевым С.Д. в отношении ХТН возбуждено исполнительное производство <Цифры изъяты>

По данному исполнительному производству 21.04.2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное, объединены исполнительные производства от 08.12.2010 г. № <Цифры изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> в сводное исполнительное производство и присвоен ему номер <Цифры изъяты>

26 мая 2011 года ХТН судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности.

29.08.2011 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по алиментам составила <Данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ХТН судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности.

30.09.2011 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. вынесено постановление о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ООО «<Данные изъяты>». Исполнительный лист возвращен, в связи с увольнением ХТН

30.09.2011 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. произведен расчет задолженности по алиментам, по состоянию на 30.09.2011 года задолженность по алиментам составила <Данные изъяты>.

17.10.2011 года судебным приставом исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. вынесено постановление о принудительном приводе ХТН на 18.11.2011 года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. получено объяснение от главного бухгалтера ООО «<Данные изъяты>» ЭВС

18.11.2011 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. получено объяснение от ХТН

18.11.2011 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. произведен расчет задолженности по алиментам, по состоянию на 18.10.2011 года задолженность по алиментам составила <Данные изъяты> руб.

20.03.2012 года ХТН судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности.

19.04.2012 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника ХТН

19.07.2012 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. произведен расчет задолженности по алиментам, по состоянию на 19.07.2012 года задолженность по алиментам составила <Данные изъяты> руб.

14.12.2012 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение.

21.01.2013 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. вынесено постановление о присоединении исполнительных производств к сводному исполнительному производству, исполнительное производство от 11.01.2013 № <Цифры изъяты> присоединено к исполнительному производству № <Цифры изъяты>.

21.03.2013 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. направлены запросы на установление имущества должника.

14.05.2013 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ в отношении ХТН.

18.09.2013 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. направлены запросы в Пенсионный Фонд, ЗАО «Сирена-Трэвел», получены ответы.

23.11.2013 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. Пенсионный Фонд, ЗАО «Сирена-Трэвел», получены ответы.

29.11.2013 года совершен выезд по месту жительства должника, составлен акт, о том, что дома никого не было, дом закрыт на замок. Средств и имущества не обнаружено.

28.01.2014 года судебным приставом-исполнителем Аларского РОСП Даглаевым С.Д. произведен расчет задолженности, задолженность по состоянию на 28.01.2014 года составляет <Данные изъяты> руб.

29.01.2014 года дознавателем Аларского РОСП по Иркутской области возбуждено уголовное дело в отношении ХТН по ст. 157 ч. 1 УК РФ.

Из письменного объяснения Даглаева С.Д. от 22.01.2014 года следует, что мероприятия с ноября 2013 года по исполнительному производству не проводились ввиду большой загруженности, поскольку в настоящее время в его производстве более 2600 исполнительных производств, требующих исполнения.

Согласно приговору мирового судьи по 127 судебному участку Аларского района Иркутской области, и.о. мирового судьи по 128 судебному участку Аларского района Иркутской области ХТН осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 20% от заработной платы в доход государства.

Согласно акту проверки от 22.01.2014 года, следует, что с 29.11.2013 года по 22.01.2014 года какие-либо исполнительные действия судебного пристава-исполнителя Даглаева С.Д., направленные на взыскание алиментов в пользу несовершеннолетнего ХВВ не предпринимались, документы подтверждающие проведение исполнительных действий после 29.11.2013 года отсутствуют.

Из анализа документов по проведенной судебным приставом-исполнителем работе в рамках исполнительного производства, возбужденного 16 марта 2011 года на основании исполнительного листа серии ВС <Цифры изъяты> по делу <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следуют что исполнительные действия проводились не регулярно, а именно как видно из материалов исполнительного производства, фактически в течение двух месяцев исполнительные действия со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения не предпринимались.

Учитывая длительное неисполнение судебного постановления о взыскании алиментов, непринятие мер к проведению исполнительных действий в течение двух месяцев, суд приходит к выводу о нарушении прав несовершеннолетнего ребенка.

С доводами начальника Аларского районного отдела судебных приставов СОР представителя Управления федеральной службы судебных приставов по Иркутской области КОЕ, суд не может согласиться, так как они основаны на ином толковании вышеприведенных нормативно-правовых актов.

Как следует из ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 64 приведенного Федерального закона перечислены исполнительные действия, которые вправе производить судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, указанный перечень не является исчерпывающим.

Установленные судом из материалов исполнительного производства действия судебного пристава по исполнению судебного акта явно недостаточны.

Проанализировав указанные нормы права, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не приняты все предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры, направленные на исполнение решения суда.

В силу части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Следовательно, на судебного пристава-исполнителя необходимо возложить обязанность устранить допущенные нарушения, возложив обязанность совершить все исполнительные действия по исполнительному производству в отношении ХТН о взыскании алиментов, направленные на исполнение решения суда.

Следовательно, суд признает требования прокурора законными и обоснованными, прокурор правомерно просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Даглаева С.Д. в части непринятия мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа о взыскании с ХТН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода на содержание ХВВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании судебного пристава-исполнителя УФССП Аларского РОСП Даглаева С.Д. совершить предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа о взыскании с ХВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода на содержание ХВВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.           Заявленные требования прокурора Аларского района удовлетворить полностью.

2.           Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Управления службы судебных приставов Аларского районного отдела службы судебных приставов Даглаева С.Д. в части непринятия мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа о взыскании с ХВВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода на содержание ХВВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

3.           Обязать судебного пристава-исполнителя Управления службы судебных приставов Аларского <Адрес изъят> отдела службы судебных приставов Даглаева С.Д. совершить предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа о взыскании с ХВВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода на содержание ХВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть поданы апелляционная жалоба или апелляционное представление в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.Ю. Шапхаева