Решение по делу № 2-1853/2016 ~ М-1415/2016 от 22.03.2016

№ 2-1853(2016)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2016 года                                                                    г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова 28 Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Г.И. Лазовской,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Красовского А.И.,

истца Анохина Н.В.,

при секретаре Слепуха Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анохина к Гришину о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, к Администрации г. Ачинска о признании проживающим на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Анохин Н.В., обратился в суд с иском к Гришину И.С. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, к Администрации г. Ачинска о признании проживающим в квартире по адресу: г. Ачинск, р.п. ** на условиях договора социального найма, мотивируя требования тем, что данная квартира была предоставлена истцу в 1992 г. по месту работы АРССУ треста «Сибцветметремонт». В данной квартире с согласия истца был зарегистрирован ответчик Гришин И.С., который являлся армейским другом истца. Однако, по истечении длительного времени дружеские отношения прекратились, и общение длительное время не поддерживают, разыскать его не представляется возможным. Учитывая то обстоятельство, что членом семьи истца Гришин И.С. не является, а также принимая во внимание то обстоятельство, что в спорном жилом помещении ответчик никогда не проживал, своих личных вещей не хранил, бремя содержания жилого помещения не нес, просит признать Гришина И.С. не приобретшим право пользования жилым помещением, а также произвести снятие с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Кроме того, заявляя исковые требования к Администрации г. Ачинска, истец указал, что в 2015 году истец принял решение о приватизации занимаемой квартиры, однако, этого сделать не смог в виду отсутствия договора социального найма. Обратившись в Администрацию города Ачинска за заключением договора найма, истцу было разъяснено, что необходимо представить ордерные или подордерные документы, если таковых не сохранилось, надлежит обратиться в суд. Поскольку из-за постоянных смен управляющий компаний архивный фонд почти не сохранился и сейчас уже его не восстановить.

В указанном жилом помещении в настоящее время истец зарегистрирован, что подтверждается Выпиской из домовой книги, выданной ЖФ социального использования МУП «Служба заказчика». В настоящее время истец не может распоряжаться правами предоставленными нанимателю жилого помещении, невозможно заключить договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, так как истец не имеет на руках оригинал договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: город Ачинск, рп.**.

В этой связи истец вынужден обратится в суд о признании проживающим на условиях договора социального найма и заключении данного договора. (л.д. 3).

В судебном заседании истец Анохин Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что в 1992 году он работал в АРССУ треста «Сибцветметремонта». Спорная квартира была предоставлена ему организацией. За давностью лет документы, на основании которых ему выделялось жилое помещение, утеряны. Однако, все время проживания он оплачивает коммунальные услуги, электроэнергию, имеют регистрацию по месту жительства. Около 10-12 лет назад по просьбе Гришина И.С. он (Анохин Н.В.) его зарегистрировал в своем жилом помещении, однако Гришин в квартире никогда не проживал, не нес расходов по оплате коммунальных услуг, по содержанию квартиры.

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В представленном отзыве по заявленным требованиям представитель Усков К.С. действующий на основании доверенности от 11.01.2016 г., против исковых требований возражал, указав, что истом не представлены доказательства о соблюдении порядка вселения и регистрации по месту жительства. Фактическое пользование жилым помещением не определяет его законность. (л.д. 24,37)

Ответчик Гришин И.С. о дате судебного заседания уведомлялся надлежащим образом (л.д. 30) в суд не явился, причины неявки суду не известны, от получения заказной корреспонденции уклонился, о чем свидетельствует почтовый возврат (л.д. 35-36)

Представитель третьего лица ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе будучи надлежаще уведомленным о дате судебного заседания (л.д. 30), в суд не явился представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 34)

Выслушав истца, допросив свидетелей, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ст.ст. 53-54 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, которым определяются права и обязанности сторон.

Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из смысла вышеуказанных требований закона следует, что при решении вопроса о праве ответчика Гришина И.С. на спорное жилое помещение, определяющее значение имеют следующие юридически значимые обстоятельства: временно ли ответчик не проживает в спорной квартире, его желание сохранить право на жилое помещение, исполнение им обязанностей по договору социального найма.

Члены семьи нанимателя пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя, кроме супруга, детей и родителей, относятся и иные лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы содержатся в ст.ст. 69-70 ЖК РФ, введенного в действие 01 марта 2005 года, поскольку спорные правоотношения носят длящийся, продолжаемый характер.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в редакции от 29.12.2004 г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно п. 1 Приложения № 3 к вышеуказанному Постановлению, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности муниципального образования, на территории которого они находятся.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР, действующего до 01.03.2005 г., жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Аналогичные положения содержатся и в гл.8 ЖК РФ, в соответствии с которой, пользование жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется по договору социального найма. Предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что по месту работы в 1992 году Анохину Н.В. АРССУ треста «Сибцветметремонт» (л.д. 4-оборот) была предоставлена квартира по адресу г. Ачинск р.п. **

Факт работы истца в данном учреждении подтвержден трудовой книжкой (л.д.4-14)

Ордера на вселение, а также иных документальных доказательств факта предоставления квартиры Анохину Н.В. не сохранилось. В материалы дела представлена справка о регистрации форма Ф.9, из которой следует, что истец зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире с 31.05.1988 г.. Также из данной справки следует, что в спорной квартире было зарегистрировано два человека. (л.д. 10)

В соответствии с решением исполнительного комитета Ачинского городского совета народных депутатов № 513 от 18.12.1991 г. жилищно-коммунальное хозяйство треста «Ачинск-Алюминстрой» из федеральной собственности передано в муниципальную собственность. (л.д. 38-39)

На основании акта от 02.03.1992 г. жилищный фонд жилищно-коммунальной конторы треста «Ачинскалюминстрой» передан на баланс Ачинского городского многоотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства. Согласно приложения № 1 к указанному акту спорная квартира также была передана на баланс указанной выше организации. (л.д. 41-44)

С момента заселения истец Анохин Н.В. проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, несет бремя расходов по содержанию жилья, оплачивает коммунальные платежи, найм жилого помещения, на основании открытого на его имя финансово-лицевого счета, что подтверждается представленными квитанциями (л.д. 46,47). С требованиями о выселении истца Анохина Н.В. из данного жилого помещения никто не обращался.

Как следует из объяснений истца Анохина Н.В. подтвержденных в судебном заседании свидетельскими показаниями Анохиной В.В., Анохина И.В., истец является нанимателем спорного жилого помещения, которое было выделено ему организацией где на тот момент Анохин осуществлял трудовую деятельность, проживает и зарегистрирован в данной квартире с момента заселения. Ответчик никогда не вселялся в данное помещение и членом семьи Анохина Н.В. никогда не являлся, совместного хозяйства с ним не вел. Не доверять показаниям вышеперечисленных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными материалами дела.

Кроме того, при предоставлении спорного жилого помещения истцом не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в процессе предоставления жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании истца Анохина проживающим в жилом помещении на условиях социального найма.

При этом, за время всего проживания Анохина в спорной квартире ни Администрацией города, ни иными организациями, каких-либо претензий по поводу проживания истца в спорной квартире не высказывалось, вопрос об его выселении не ставился.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец Анохин Н.В. приобрел право пользования спорным жилым помещением, вселился и проживает в нем на законных основаниях, на условиях социального найма, зарегистрирован в спорном жилом помещении с момента заселения, оплачивает квартплату и жилищно-коммунальные услуги за квартиру, т.е. проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях на условиях социального найма, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая заявленные требования о признании Гришина И.С. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением судом на основании представленных документов и показаниями допрошенных в качестве свидетелей Анохиной В.В. и Анохина И.В. которые являются родными братом и сестрой истца установлено, что ответчик Гришин И.С. был знакомым истца Анохина Н.В., и Гришин попросил зарегистрировать его в квартире, чтобы трудоустроиться на работу. Эти события происходили около 10-12 лет назад. Ответчик прожил в квартире не более двух лет, а затем уехал, никаких отношений с ним истец не поддерживает, место жительство его не известно. Фактически в спорной квартире ответчик в настоящее время не проживает, вещей его там нет, членом семьи не является, никаких отношений не поддерживают.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что ответчик Гришин И.С. в жилом помещении по адресу: г.Ачинск, р.п. *** не вселялся и не проживал, членом семьи собственника жилого помещения не являлся, совместного хозяйства с истцом не вел, поэтому право на данную жилую площадь не приобрел.

Регистрация по месту жительства ответчика не может сама по себе служить условием реализации права на жилище, поскольку регистрация носит уведомительный характер и ее сущность состоит в установлении нахождения гражданина в определенном месте.

В связи с фактическими обстоятельствами по делу и требованиями закона, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, признать ответчика Гришина И.С. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением.

Решение о признании не приобретшим право пользования жилым помещением является основанием для снятия Гришина И.С. с регистрационного учета из квартиры **г.Ачинска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Анохина удовлетворить.

Признать Гришина не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Россия Красноярский край г. Ачинск р.п. **

Признать Анохина проживающим на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, р.п. **

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья:                                               Г.И. Лазовская

Мотивированное решение составлено 23 мая 2016 года

«согласовано» судья             Г.И. Лазовская