Решение по делу № 2-433/2020 (2-3270/2019;) ~ М-2559/2019 от 18.10.2019

                           Дело № 2-250-2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород                                                    13 января 2020 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Переверзевой Ю.А.,

при секретаре Криль Л.Б.,

с участием: представителя истцов Конопак Н.М., представителя ответчика администрации Белгородского района Голобоких А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меснянкина Владимира Николаевича к ИП Ильичеву Илье Александровичу о признании незаконными действий по прекращению подачи холодной воды, иску Михайловой Надежды Иннокентьевны к ИП Ильичеву Илье Александровичу о признании незаконными действий по прекращению подачи холодной воды,

У С Т А Н О В И Л:

Меснянкин В.Н. является потребителем коммунальных услуг в виде холодной воды, поставляемой в домовладение, расположенное по адресу: (адрес обезличен)

Михайлова Н.И. является потребителем коммунальных услуг в виде холодной воды, поставляемой в домовладение, расположенное по адресу: (адрес обезличен)

15.10.2018 между ООО «Дубрава Строй Сервис» и Меснянкиным В.Н. заключен договор на отпуск холодной воды.

Аналогичный договор заключен 14.01.2019 между ООО «Дубрава Строй Сервис» и Михайловой Н.И.

12.02.2019 между ООО «Дубрава Строй Сервис» и Ильичевым И.А. заключено соглашение о замене стороны по договорам на отпуск холодной воды и водоотведение, заключенным между ООО «Дубрава Строй Сервис» и потребителями, проживающими в микрорайонах «Дубовская Застава», «Парус», «Западный-3», «территория бывшей МТФ ЗАО «Дубовое».

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ИП Ильичевым И.А. принятых на себя обязательств по отпуску холодной воды в домовладения, Меснянкин В.Н. и Михайлова Н.И. обратились в суд с указанными исками, в которых просят (с учетом уточнений от 13.01.2020) признать незаконными действия ИП Ильичева И.А. по прекращению подачи холодной воды в домовладение, расположенное по адресу: Белгородская область, Белгородский район, п. Дубовое, микрорайон «Западный-3», ул. Фианитовая, д. 16, принадлежащее Меснянкину В.Н., и домовладение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) принадлежащее Михайловой Н.Н.

Определением суда исковые требования Меснянкина В.Н. и Михайловой Н.И. объединены в одно производство.

В судебное заседание истцы не явились, о его времени и месте извещены заказными письмами с уведомлением, что подтверждается реестрами почтовых отправлений и сведениями сайта АО «Почта России», уполномочили представлять свои интересы представителя, который заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, пояснил, что с 9.10.2019 в домовладениях истцов воды не было, после многократных жалоб и обращений в различные инстанции их дома в первых числах ноября 2019 года подключили к ГУП «Белводоканал» во избежание нарушений прав граждан. Но действия ответчика по прекращению подачи воды считают незаконными, нарушающими их права потребителей. В течение 2019 года также неоднократно прекращалась подача холодной воды на длительное время, по несколько дней и недель потребители оставались без воды.

Ответчик в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений и сведениями сайта АО «Почта России», об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем суд считает возможным на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства. Представитель истцов согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации Белгородского района возражений против заявленных требований не заявил.

Представители третьих лиц администрации Дубовского сельского поселения, ООО «Дубрава Строй Сервис», а также Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, возражений против заявленных требований не представили.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Меснянкин В.Н. является потребителем коммунальных услуг в виде холодной воды, поставляемой в домовладение, расположенное по адресу: (адрес обезличен)

Михайлова Н.И. является потребителем коммунальных услуг в виде холодной воды, поставляемой в домовладение, расположенное по адресу: (адрес обезличен)

15.10.2018 между ООО «Дубрава Строй Сервис» и Меснянкиным В.Н. заключен договор на отпуск холодной воды.

Аналогичный договор заключен 14.01.2019 между ООО «Дубрава Строй Сервис» и Михайловой Н.И.

Согласно п. 1.1 договоров исполнитель ООО «Дубрава Строй Сервис» обязуется оказать услуги по отпуску холодной воды потребителям, а потребители обязуются обеспечить оплату оказанных услуг.

Исполнитель производит отпуск холодной воды потребителям в соответствии с границами эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения, установленными в соответствии со схемами водопроводных вводов потребителя (п. 1.2 договора).

Пунктом 3.2 договоров предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю холодную воду в необходимых для него объемах; обеспечить бесперебойную подачу холодной воды, по качеству соответствующей требованиям СанПиН 2.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии с п. 3.3 договоров потребитель вправе получать в необходимых объемах холодную воду надлежащего качества, безопасную для его жизни, здоровья, не причиняющую вреда его имуществу.

Пунктом 5.1 договоров предусмотрено, что приостановление и ограничение предоставления исполнителем отпуска холодной воды потребителям осуществляется в соответствии с Правилами.

Срок действия договоров составляет 1 год (п. 7.1).

На основании договора купли-продажи от 11.02.2019 Ильичев И.А. является собственником сооружения водозаборной скважины с кадастровым номером (номер обезличен), глубиной 400 метров, расположенной по адресу: (адрес обезличен); сооружение водозаборного – водопроводных сетей с кадастровым номером (номер обезличен), протяженностью 4 032 метра, расположенного по адресу: (адрес обезличен); сооружения водозаборного – водонапорной башни с кадастровым номером (номер обезличен), объемом 160 куб.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) сооружения водозаборного – водонапорной башни, с кадастровым номером (номер обезличен), объемом 160 куб.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен); сооружения водозаборной скважины с кадастровым номером (номер обезличен), глубиной 400 метров, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Право собственности зарегистрировано 22.02.2019.

На основании договора купли-продажи от 11.02.2019 Ильичев И.А. является собственником земельных участков: с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 114 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен); с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 553 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен); с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 477 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен); с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 703 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен)»; с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 310 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 864 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен); с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 2 196 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен); с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 235 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен); с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 421 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен); с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 85 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен)»; с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 696 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 4 900 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен); с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 3 727 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Право собственности зарегистрировано 22.02.2019.

12.02.2019 между ООО «Дубрава Строй Сервис» и Ильичевым И.А. заключено соглашение о замене стороны по договорам на отпуск холодной воды и водоотведение, заключенным между ООО «Дубрава Строй Сервис» и потребителями, проживающими в микрорайонах «Дубовская Застава», «Парус», «Западный-3», «территория бывшей МТФ ЗАО «Дубовое».

Согласно условиям соглашения ООО «Дубрава Строй Сервис» снимает с себя все права и обязанности по выполнению договоров на отпуск холодной воды и водоотведение, заключенных с потребителями, проживающими в вышеназванных микрорайонах, а Ильичев И.А. принимает данные права и обязанности с 12.02.2019 (п.п. 1-3).

В соответствии с п. 4 соглашения Ильичев И.А. несет ответственность перед потребителями за поставку холодной воды по договорам, указанным в приложении.

Меснянкин В.Н. и Михайлова Н.И. включены в список указанных потребителей.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ).

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ (ст. 40).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 7.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Пунктом 1 ст. 21 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях: 1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения; 2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения; 3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров; 4) при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу; 5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

Согласно п. 8 ст. 21 Федерального закона № 416-ФЗ особенности прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, собственников и пользователей жилых домов, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, заключенных с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, жилых домов, устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 № 354 (далее – Правила), коммунальные услуги определяются как осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Подпунктом «в» п. 17 Правил установлено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

В п. 3 Правил предусмотрены следующие условия предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении): предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании п. 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Согласно п. 115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае: а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости; в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения; г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения; д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

В силу п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Установлено, что ответчик, являясь поставщиком услуг по отпуску холодной воды, на протяжении 2019 года неоднократно нарушал взятые на себя обязательства, поступление холодной воды в дома жителей микрорайонов п. Дубовое, в том числе истцов, периодически прекращалось на длительное время, что подтверждается обращениями потребителей, в том числе в прокуратуру.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных п.п. 115, 117 Правил, для прекращения подачи холодной воды.

В соответствии с п. 10 Федерального закона № 416-ФЗ в случае прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в пунктах 1 - 3 части 1, пунктах 1, 5 - 7 части 3 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды.

Как пояснил представитель истцов, в связи с многократными жалобами жителей микрорайонов п. Дубовое вода в настоящее время в их домовладения, включая домовладения истцов, поставляется, но не ответчиком, а ГУП «Белводоканал», но договор с указанной организацией не заключался.

Действия ответчика, являющегося поставщиком, по прекращению поставки холодной воды потребителям, своевременно оплачивающим использованные энергетические ресурсы, не соответствуют приведенным нормативным требованиям к поставке коммунальных ресурсов, в связи с чем указанные действия являются незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Меснянкина Владимира Николаевича к ИП Ильичеву Илье Александровичу о признании незаконными действий по прекращению подачи холодной воды удовлетворить.

Иск Михайловой Надежды Иннокентьевны к ИП Ильичеву Илье Александровичу о признании незаконными действий по прекращению подачи холодной воды удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП Ильичева Ильи Александровича по прекращению подачи холодной воды в домовладение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) принадлежащее Меснянкину Владимиру Николаевичу, и домовладение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), принадлежащее Михайловой Надежде Иннокентьевне.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.01.2020.

Судья                                                                    Ю.А. Переверзева